Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-1476/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2014 г. г. Орел
Железнодорожный районный суд г. Орла
в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,
при секретаре Тер-Степановой М.К.,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саньковой Н.А. к администрации <адрес>, МКУ «УКХ <адрес>» о признании права собственности на самовольные строения, сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Саньковой Н.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, МКУ «УКХ <адрес>» о признании права собственности на самовольные строения, сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ матери истицы ФИО4 и членам ее семьи был выдан ордер на занятие однокомнатной <адрес>. 9 по <адрес> в <адрес>, площадью *** кв.м. С указанного времени истица проживает в указанной квартире.
В ДД.ММ.ГГГГ истица без соответствующего разрешения возвела пристройки лит. «А7», лит. «А8», лит. «а12», а также выполнила переустройство лит. «А».
В настоящее время общая площадь квартиры составляет *** кв.м.
При обращении истицы в МКУ «УКХ <адрес>» по вопросу приватизации указанного жилого помещения ей было отказано, поскольку имеются расхождения в количестве комнат и площади квартиры, указанных в ордере на данное жилое помещение и техническом паспорте на него.
По мнению истицы, самовольные строения и перепланировка квартиры соответствуют строительным нормативам, не нарушают права третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В исковом заявлении поставлен вопрос о признании за истицей права собственности на строения лит. «А7», лит. «А8», лит. «а12», расположенные по адресу: <адрес>, сохранении указанной квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на <адрес>. *** по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Саньковой Н.А. исковое заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы.
Третье лицо ФИО5 в суд 07.10.2014 г. не прибыл, представил заявление о рассмотрении заявленных требований в его отсутствие, вместе с тем, в предварительном судебном заседании, которое состоялось 11.09.2014г., ФИО5 изложил свою позицию о согласии с заявленными в иске требованиями, по его мнению, за истицей следует признать право на спорную квартиру в порядке приватизации.
Представитель ответчика МКУ «УКХ <адрес>» ФИО6 в судебное заседание не прибыла, направила ходатайство о проведении разбирательства по делу без ее участия, указав, что в принятии решения по существу полагается на усмотрение суда.
Привлеченная определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 11.09.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица ФИО7, извещенная о слушании дела, в суд не прибыла, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом указала о ее согласии с заявленным иском.
Представитель ответчика администрации <адрес> и представитель третьего лица Управления государственного имущества по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, причины неявки не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили, возражений не представили.
Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п.3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что <адрес>*** по <адрес> в <адрес>, с состав которой входят самовольные строения, является муниципальным имуществом <адрес>.
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: наниматель Саньковой Н.А., ее сын ФИО5
По данным, предоставленным МКУ «УКХ <адрес>», Саньковой Н.А. отказано в приватизации <адрес>. *** по <адрес> в <адрес>, поскольку по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена однокомнатная квартира, площадью *** кв.м, а в соответствии с техническим паспортом данное жилое помещение включает в себя три жилые комнаты и имеет общую площадь *** кв.м в связи с возвещением самовольных строений.
При изучении судом технического паспорта на указанную квартиру, установлено, что отсутствует разрешение на перепланировку лит. «3», возведение строений лит. «А7», лит. «А8» и лит. «а12».
Согласно проекту, выполненного ГУП ОО «МР БТИ» о переустройстве и реконструкции <адрес>, в <адрес>, все несущие и ограждающие конструкции - стены, перекрытия, перегородки в месте расположения квартиры дефектов не имеют и находятся в исправном техническом состоянии.
Выполнена реконструкция:
разборка деревянных стен холодного коридора лит. «а10»;
возведение новых кирпичных стен лит «А7» и «А8» толщиной 380 мм и 250 мм по бетонному ленточному фундаменту с установкой оконных и дверных блоков;
возведение новых кирпичных стен холодного коридора лит. «а12» толщиной 250 мм по бетонному ленточному фундаменту с установкой оконного и дверного блоков.
Выполнено переустройство:
разборка печи отопления в кухне;
демонтаж 4-х конфорочной газовой плиты в кухне;
установка АГВ и 4-х конфорочной газовой плиты в кухне с подключением к существующей сети газоснабжения;
установка мойки в кухне, умывальника и унитаза в санузле с подключением к подведенной сети водопровода и канализации.
Выполненные заказчиком переустройство и реконструкция не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Выполненное переустройство и реконструкция соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация квартиры и всего здания сохраняется.
После выполненного переустройства и реконструкции общая площадь квартиры составила -*** м2.
По данным градостроительного заключения, выполненного МУП «Управление разработки градостроительной документации <адрес>», об условиях размещения объектов недвижимости (лит. «А7», лит. «А8», лит. «а12»)
- жилая пристройка под литером «А7» размером 4,69x4,9 м,
- жилая пристройка под литером «А8» размером 1,66x2,14 м,
- холодная пристройка под литером «а12» размером 2,08x2,67м не соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка и в связи с расположением земельного участка и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитной зоны предприятия.
В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В связи с тем, что границы земельного участка, на котором расположен жилой <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, дать заключение о соответствии построек градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об условиях размещения объектов недвижимости согласно СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в части отступа от границы земельного участка не предоставляется возможным.
Вместе с тем, жилая пристройка под лит. «А7» размером 4,69x4,9 м, жилая пристройка под лит. «А8» размером 1,66x2,14 м и холодная пристройка под лит. «а12» размером 2,08x2,67 м, расположенные на расстоянии менее 5,0 м от сети напорного водопровода нарушают строительные нормы и правила. (Согласно п. 12.35 СП 42.13330.2011 расстояние от фундаментов зданий и сооружений до сетей водопровода и канализации должно быть не менее 5,0 м.).
В соответствии с заключением Орловского филиала Фонда пожарной безопасности при осмотре <адрес>. *** по <адрес> в <адрес> нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности не выявлено.
По сообщению ОАО «Газпром газораспределение Орел», возведенные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов.
Как следует из заключения Орловского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», в ходе обследования жилого дома и возведенных к нему построек по адресу: <адрес>, кВ. ***, нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил не выявлено.
По данным, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Московской дирекцией по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению в <адрес>, при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что возведенные постройки по данному адресу не препятствуют обслуживанию водоснабжения и водоотведения и не нарушают требований действующих нормативных документов.
Орловская дистанция электроснабжения Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» сообщила, что по адресу: <адрес>, не нарушает габаритов воздушных линий и устройств электроснабжения, находящихся на балансе Орловской дистанции электроснабжения.
При разрешении настоящего спора, связанного с возведением самовольных строений и перепланировки, суд, учитывая заключения специалистов, усматривает соответствие самовольных построек требованиям нормативов, утвержденных действующим законодательством, при этом принимает во внимание безопасность строений и отсутствие угрозы жизни и здоровью третьих лиц, приходит к выводу о необходимости сохранения в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес>. *** по <адрес> в <адрес>.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из ответа МКУ «УКХ <адрес>», Саньковой Н.А., занимающая жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время право на приватизацию жилых помещений не использовала.
Суд, принимая во внимание приведенные обстоятельства, приходит к выводу, что истица, в пользовании которой находится квартира, относящаяся к муниципальной собственности, в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести данную квартиру в собственность.
В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить заявленный иск.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саньковой Н.А. удовлетворить.
Признать за Саньковой Н.А. право собственности на лит. «А7» площадью 17,2 кв.м, лит. «А8» площадью 1,8 кв.м, лит. «а12» площадью 4, 0 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Сохранить <адрес>. *** по <адрес> в <адрес>, общей площадью *** кв.м, в перепланированном и реконструированном состоянии.
Признать за Саньковой Н.А. право собственности на <адрес>. *** по <адрес> в <адрес>, общей площадью *** кв.м, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2014 г.
Председательствующий И.И. Сергунина
