Решение от 07 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-531/2014
Дело 5-531/2014г.
 
Протокол <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    07 октября 2014 года г. Шарья Мировой судья судебного № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области Леквеишвили Е.В., по адресу <АДРЕС>правонарушении в отношении
 
 
    Ковригиной О.В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу <АДРЕС>, ………..,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Ковригина О.В., являясь …….., <ДАТА3> в 17 часов 45 минут осуществляла продажу алкогольной продукции в баре «Т…..», расположенном по адресу: <АДРЕС> через бармена <ФИО1> не имея лицензии на право реализации алкогольной продукции в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16. КоАП РФ.
 
 
    В судебное заседание Ковригина О.В. не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения административного материала была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела на иную дату не заявляла. О причине неявки в судебное заседание, суд в известность не поставила.  Дело рассмотрено без участия Ковригиной О.В.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что вина Ковригиной О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16. ч.3 КоАП РФ полностью подтверждается   имеющимися  в материалах дела доказательствами.
 
    Согласно ч.3 ст.14.16. КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - предусмотрена административная ответственность в административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
 
    Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются должностное лицо и юридическое лицо.
 
    Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания указанной статьи лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
 
    Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.
 
 
    В соответствии с  п.16 ст.1 ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом понимаются - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие  Федерального закона № 171 — ФЗ.
 
 
    Согласно п.10 ст.18  ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.
 
 
    В соответствии с п.2 ст.18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
 
 
     На основании п.1 ст.26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
 
    Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ, действуют до окончания срока их действия. Требования абзаца первого пункта 6 статьи 16 (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ (пункт 11 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ).
 
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
 
    ….. Ковригина О.В.  имела возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью сбыта, однако не предприняла необходимых мер по их соблюдению.
 
 
    Факт административного правонарушения и вина ….. Ковригиной О.В. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.2) от <ДАТА7> в отношении ……. Ковригиной О.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, за то, что она в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ № 171 от 22.1.1995 года не имея лицензии на право реализации алкогольной продукции, осуществляла продажу алкогольной продукции в баре «Т…….», расположенном по адресу: <АДРЕС> через бармена <ФИО1> Однако при составления протокола об административном правонарушении Ковригина О.В. дала пояснения в письменном виде, пояснив, что  она не знала, что в баре «Т…….» осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, так как думала, что бар закрыт на неопределенный срок, но так как деятельностью бара занимается она, то ответственность за этот факт несет она в соответствии с действующим законодательством (л.д.10-11).
 
 
    Основанием для оставления протокола послужили: рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России Ш………, согласно которому в результате проведения ОРМ «Проверочная закупка» в баре «Т………», расположенном по адресу <АДРЕС> был выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции в количестве 3-х бутылок емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке «………», контрольные кольца сорваны, на общую сумму …….. рублей. Продажу осуществила гр. <ФИО1> (л.д.3), распоряжение оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России Ш…….. (л.д.5), протокол осмотра помещений, территорий (л.д.6-7), протокол изъятия вещей и документов находящихся на хранении в Межмуниципальном отделе МВД «Ш……..» (л.д.8), объяснение бармена <ФИО1> (л.д.10).
 
    Совокупность исследованных в суде доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ……… Ковригиной О.В. в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении (л.д.2) является относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28 КоАП РФ и содержат все необходимые сведения о должностном лице его составившего, событии времени и месте совершения правонарушения и лице, в отношении которого они составлены.
 
    При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
 
    Все представленные доказательства признаны судом достоверными,  допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими  виновность Ковригиной О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16. ч.3 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст.4.3. КоАП РФ судом не установлено.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины.
 
    С учётом характера административного деяния, личности Ковригиной О.В., её материального и семейного  положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность административное наказание следует назначить в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Ковригину О.В., признать виновной по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции .
 
    Изъятутю алкогольную продукцию: - 3-и бутылки емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке «……», хранящуюся в МО МВД «России «Ш………», после вступлению постановления в законную силу, уничтожить, с последующим  предоставлением суду акта об уничтожении.
 
    Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке ОСП по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области.
 
    Реквизиты  получателя  штрафа:   Получатель - УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по КО); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Р/счет 40101810700000010006; Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 18811690040046000140; ОКТМО 34730000; наименование платежа - административный штраф.
 
 
    Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьи длявзыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы.
 
    Копию настоящего постановления направить в МО МВД России «Ш……….»,  Ковригиной О.В. для сведения,
 
    Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                         Е.В. Леквеишвили