Дата принятия: 07 октября 2014г.
К делу 2-547 /2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«07» октября 2014 г. ст. Старощербиновская
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Турицына А.В.,
при секретаре Соловьевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Монько Ю.А. к администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал на постоянной основе в колхозе-агрофирме им. <адрес>. Во время проведения земельной реформы и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, проводимой в период 1992-1994 годов, приватизационной комиссией колхоза-агрофирмы им. Фрунзе, он, как постоянный работник вышеуказанного хозяйства, состоявший в трудовых отношениях на ДД.ММ.ГГГГ года, был включен в списки лиц, имевших право на получение бесплатно в собственность земельного пая размером <данные изъяты>. Постановлением главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 414 от 16.10.1995 года были утверждены уточненные списки собственников земельных долей по колхозу-агрофирме им. Фрунзе Щербиновского района Краснодарского края, среди которых под № 850 значится он. Однако ни при наделении, ни позже, ему об этом сообщено не было. Принадлежащая ему земельная доля была отнесена к невостребованным земельным долям, однако в газете «Кубанские новости» № 132, где был опубликован список лиц - участников долевой собственности на земельные участки, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более, он указан не был. От своего права он не отказывался, намеренно от владения, пользования и распоряжения земельной долей не устранялся, а оформить свои права во внесудебном порядке и провести государственную регистрацию права собственности на принадлежащую ему долю не представляется возможным, поскольку имеющиеся у него документы на землю не соответствуют действующему законодательству. Истец просил суд признать за ним право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> в земельном участке площадью <данные изъяты>, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир:<адрес>
В суде истец и его представитель в суде поддержали заявленные требования, поскольку Монько приобрёл право собственности на земельную долю с момента принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственного предприятия, а лишить его этого права нельзя.
Представитель администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района Баранова В.В. в суд не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело без её участия, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку Монько был незаконно включён в списки лиц, имеющих право на получение бесплатно земельной доли, так как на момент приватизации он в колхозе не работал.
Представитель СПК (колхоз) «Знамя Ленина» в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
На основании Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991 года производилась приватизация земель и коллективам колхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Постановлением Правительства № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было определено, что стоимость основных и оборотных средств колхозов и совхозов составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхозов и работники совхозов имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.
Указом Президента РФ № 213 от 02.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» было установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Рекомендациям по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (п. 18).
Исходя из системного толкования указанных правовых норм право на бесплатное получение земельной доли имеют лишь лица, которые по состоянию на 01.01.1992 года работали в колхозе.
В суде установлено, что истец поступил на работу в колхоз им. Фрунзе лишь 04 сентября 1992 года. На этот момент постановлением главы администрации Щериновского района № 349 от 31.07.1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района, разработанных институтом «КубаньНИИгипрозем», рассчитаны площади сельскохозяйственных угодий, передаваемых бесплатно в собственность хозяйств района. При этом учитывалось количество лиц, имевших право на получение земельных долей. Монько Ю.А. на это время в колхозе не работал, поэтому не мог претендовать на земельную долю, несмотря на то, что согласно приложению к Постановлению главы Щербиновского района № 414 от 16.10.1995 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей по колхозу-агрофирме им. Фрунзе и колхозу им. Димитрова и выдаче свидетельств на право собственности на землю», истец был внесен в уточненный список собственников земельных долей под № 850.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ суд в порядке защит гражданских прав вправе не применять акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону. Иных оснований возникновения у Монько прав на земельную долю, судом не установлено.
Утверждение Монько Ю.А. о том, что он стал собственником земельной доли, ничем не подтверждено и является ошибочным. По его же словам свидетельство о праве собственности на земельную долю ему не выдавалось.
Само по себе включение в уточнённый Список собственников земельных долей, утверждённых постановлением главы администрации, не свидетельствует с бесспорностью о наличии земельной доли у Монько. Исходя из исследованных в суде доказательств и анализа нормативно-правовых актов, действовавших в момент проведения земельной реформы, можно сделать вывод о том, что данные о Монько Ю.А. в этот список были внесены не законно и без надлежащей проверки.
Ссылка представителя истца на статью 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не состоятельна, поскольку Монько Ю.А. прав на недвижимое имущество до момента вступления в силу названного Федерального закона не имел.
Доводы представителя истца о том, что колхоз имел резервный фонд земли для наделения паями вновь принятых колхозников, ничем не подтверждены.
С учетом изложенного, требования Монько Ю.А. о признании за ним права собственности на земельную долю не основаны на законе, поэтому удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Монько Ю.А. в удовлетворении иска к администрации Старощербиновского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Председательствующий:
Решение в окончательном виде изготовлено 08 октября 2014 года.
