Решение от 07 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
        «07» октября 2014 года    ст. Старощербиновская
 
    Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Бондаренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Калина», место нахождения общества: <адрес>; свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Калинина» ОГРН <данные изъяты> серия <данные изъяты>, выдан межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю 26.12.2012г.; ИНН <данные изъяты> на постановление начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Синчило Р.Н. от 25.06.2014 года,
 
установил:
 
    Представитель ООО «Калина» Таран Е.Я. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Синчило Р.Н. от 25.06.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ, которым ООО «Калина» было привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в доход государства в размере 500 000 рублей.
 
    В жалобе представитель ООО «Калина» Таран Е.Я. просит отменить постановление о назначении административного наказания от 25.06.2014 года. Считает, постановление вынесено не тем должностным лицом, поскольку проверку проводил начальник отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский», а проверяемое предприятие находится на территории Щербиновского района.
 
    Доводы жалобы поддержаны в судебном заседании заявителем.
 
    Начальник отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н. в судебном заседании просит оставить жалобу без удовлетворения, а постановление – без изменения.
 
    Выслушав лицо, подавшего жалобу, начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ состав административного правонарушения образует нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
 
    В судебном заседании установлено, что 19.05.2014г. в 09 час. 30 мин. на территории молочной фермы общества с ограниченной ответственностью «Калинина» установлено, что боинские отходы, полученные от убоя крупного рогатого скота с инвентарными номерами: 9281; 9752; 10327; 1011; 4092; 0117; 0174; 00991; 658, 1854; 2019 обнаружены в ходе проведения мониторинга 25.04.2014г. в 2-х км в восточном направлении от окраины ст. Новощербиновской, Щербиновского района, Краснодарского края совпадают с инвентарными номерами животных принадлежавших ООО «Калинина». При анализе документов (инвентаризационная опись животных, журнал растела за 2014г.) и обследовании мест содержания животных выявлено, что животные с инвентарными номерами 9281; 9752; 10327; 1011; 4092; 0117; 0174; 00991; 658, 1854; 2019 отсутствуют. Также выявлено, что инвентарные номера на бирках голов крупного рогатого скота (боинских отходов) совпадают с инвентарными номерами описи животных, привитых против сибирской язвы от 25.01.2014г.: инвентарный номер животного 1854 –порядковый № описи 163, фото № 1; инвентарный номер животного 658- порядковый № описи 314, фото № 2; инвентарный номер животного-9752- порядковый № описи 384, фото № 3; инвентарный номер животного 4092- порядковый № описи 493, фото № 4; инвентарный номер животного 00991- порядковый номер описи 322; инвентарный номер животного 0117- порядковый номер описи 470; инвентарный номер животного 0174 порядковый номер описи 509; инвентарный номер животного 9281- порядковый номер описи 667. Согласно описи исследования на туберкулез от 24.01.2014г. инвентарный № животного 1854 порядковый № описи 822; инвентарный № животного 658- порядковый № описи 314, инвентарный № животного 9752- порядковый № описи 384; инвентарный номер животного № 2019- порядковый номер описи 998; инвентарный номер животного 9281- порядковый номер описи 749; инвентарный номер животного 10327- порядковый номер описи 143, что свидетельствует о том, что найденные в ходе мониторинга в 2-х км в восточном направлении от окраины ст. Новощербиновской, Щербиновского района, Краснодарского края биологические отходы головы крупного рогатого скота с инвентарными номерами: 9281; 9752; 10327; 1011; 4092; 0117; 0174; 00991; 658, 1854; 2019, принадлежали ООО «Калинина» не утилизировались, а вывозились на несанкционированную свалку в течение марта-апреля месяца 2014г., при обследовании территории молочного комплекса ООО «Калинина» обнаружена вырытая яма с останками полуразложившихся трупов телят, что является нарушением ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п. п. 1.1 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утверждены главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995г. № 13-7-2/469, зарегистрированы в Минюсте РФ 5.01.1996г. № 1005 (именуемые в дальнейшем "Правила") являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
 
    п. 1.4 Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).
 
    п. 1.5 Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
 
    п. 1.8. Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    В силу ст. 9 данного закона должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований, привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.
 
    На основании этого, начальником отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н., являющейся главным государственным ветеринарным инспектором, в целях недопущения сброса биологических отходов и вывоза их на свалки полигона для захоронения, а также для распространения среди людей и животных на территории Краснодарского края было вынесено постановление о наложении административного штрафа на ООО «Калина».
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, установлено не было.
 
    При назначении наказания начальник отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н. учла обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Таким образом, постановление начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н. является законным, обоснованным, оснований для его изменения или отмены нет.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    Постановление начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Синчило Р.Н. от 25.06.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ, которым ООО «Калина» было привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в доход государства в размере 500 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Калина» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 
            Судья:                                       О.В. Бондаренко