Решение от 07 октября 2014 года

Дата принятия: 07 октября 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Жердевка Тамбовской области 07 октября 2014г.
 
    Жердевский районный суд в составе:
 
    председательствующего судьи Кобозева Е.В.,
 
    адвоката Косаревой Л.М.
 
    при секретаре Кондауровой О.М.
 
    с участием сторон:
 
    истца: Судакова Владимира Анатольевича.
 
    ответчика: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области – по доверенности Рябов Алексей Петрович, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судакова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С иском в суд обратился Судаков В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявления указал, что 3.04.2014 года обратился в УПФ РФ по Жердевскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако, 11.04.2014года было отказано в назначении пенсии, и как указано в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан стажа для назначении досрочной трудовой пенсии по старости (стажа работы, дающего право на назначение пенсии по списку № 2 он не имеет).
 
    Считает, что вывод комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованным и незаконным, поскольку он в течение длительного времени выполнял работы в качестве машиниста паровых котлов на угле, в т.ч. работы связанные с удалением золы. Его трудовой стаж составляет 30 лет 5 мес. и 10 дней.
 
    Стаж работы в качестве машиниста паровых котлов в Жердевском комбинате коммунальных предприятий и благоустройства, в Жердевском МПО ЖКХ, Жердевском Банно- прачечном комбинате, Жердевском УМП "Теплосеть" составляет 12 лет 3 мес. 07дней.
 
    В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано следующее:
 
    Жердевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства. Работа в качестве машиниста паровых котлов в период с 22.12.1987г. по 30.11.1988г. 11 мес. и 9дн. Должность машинист паровых котлов не предусмотрена списком № 2 тот 26.01.1991г. He представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    В разделе ХХХ111 Списка № 2 позиция 23200000-13786 предусмотрена должность машиниста котельной на угле и сланце, в т.ч. на удалении золы.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией пенсионных прав граждан на трудовые пенсии" вопросы о типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, должностям, профессиям которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств.
 
    В круг его обязанностей входило обслуживание паровых котлов, а именно обязанности связанные с разгрузкой твердым топливом углем котлов и удаление золы и эту работу он выполнял в течение всего рабочего дня.
 
    В Комбинате коммунальных предприятий, в МПО ЖКХ, в Жердевском УМП "Теплосеть", обслуживалась одна и та же котельная с установленными паровыми котлами, которые отапливались углем, т.е хотя в трудовой книжке и имеются записи о работе в разных предприятиях, фактически он с момента перевода машинистом паровых котлов в БПК с 02.12.1987г. по день увольнения 27.04.2000г. обслуживал одни и те же котлы, имеющиеся у него в трудовой книжке записи о реорганизации предприятий, не меняли трудовых обязанностей, которые были возложены при заключении трудового договора в 1987 году.
 
    Одним из оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, как указано в протоколе заседании комиссии, это период с марта 1992г. по 31.12.1995года в ведомости о начислении заработной платы указана должность, которую он занимал. По этому поводу поясняет, что это не его вина, поскольку ведомости по начислению заработной платы, заполнялись в бухгалтерии и должны были контролироваться руководителем учреждения и главным бухгалтером.
 
    Далее, в протоколе заседания комиссии указано, что период работы с даты регистрации в системе ПУ с 02.01.1999г., не подтверждены работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, как периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда. Он добросовестно выполнял возложенные на него трудовым договором обязанности, и он не знал и не мог знать, сдавались ли в УПФ отчеты, делались ли перечисления. Правильно ли заполнялись ведомости на выплату зарплаты или нет. Поэтому считает, что не предоставление сведений, это не его вина, а вина руководства тех предприятий в которых он работал, и это не значит, что выполняемая им работа не относилась и не относиться категории тяжелых, предусмотренных списком № 2.
 
    В связи с этим просит суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по Жердевскому району включить в стаж работы дающей право на досрочное значение трудовой пенсии по старости весь период работы в качестве машиниста паровых котлов. Назначить пенсию с 03.04.2014г.
 
    В судебном заседании Судаков В.А. настаивает на удовлетворении иска. Просит суд включить в стаж с тяжелыми условиями труда период трудовой деятельности в должностях машиниста паровых котлов БПК Жердевского комбината коммунальных предприятий и благоустройства с 22.12.1987г. по 30.11.1988г., Жердевском МПО ЖКХ с 01.12.1988г. по 03.01.1992г., Жердевском банно прачечном комбинате Жердевское УМП «Теплосеть» с 01.03.1992г. по 27.04.2000г., назначив досрочную трудовую пенсию с 06 апреля 2014г. по достижению 56 летнего возраста.
 
    Представитель ответчика по доверенности Рябов А.П. иск не признал по основаниям, изложенными в возражениях на иск. В объяснениях указывается, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    В Списке № 2 от 26.01.1991г. в разделе XXXIII Общие профессии предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код позиции 23200000-13786).
 
    Согласно трудовой книжке и представленных документов, Судаков В.А. работал:
 
    с 22.12.1987г. по 30.11.1988г. в должности «машинист паровых котлов БПК (банно-прачечного комплекса)» в Жердевском комбинате коммунальных предприятий и благоустройства;
 
    с 01.12.1988г. по 03.01.1992г. в должности «машинист паровых котлов в БПК» в Жердевском многоотраслевом производственном объединении ЖКХ;
 
    с 01.03.1992г. по 27.04.2000г. в должности «машинист паровых котлов» в Жердевском банно-прачечном комбинате (в дальнейшем реорганизованный в Жердевское унитарное муниципальное предприятие «Теплосеть»;
 
    с 28.08.2000г. по 25.09.2000г. в должности «машинист паровых котлов» в Жердевском УМП «Теплосеть».
 
    Профессия (должность) «машинист паровых котлов» Списком № 2 не предусмотрена.
 
    В соответствие с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Судаковым В.А. не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.
 
    В ведомостях начисления заработной платы Судаков В.А. в отдельные годы значиться: машинист, кочегар, а с марта 1992г. по 31.12.1995г. значиться без указания должности.
 
    С 04.01.1992г. по 28.02.1992г. в ведомостях начисления заработной платы у истца отсутствуют отработанные дни и начисленная заработная плата (архивная справка от 18.03.2013г. № 483).
 
    Каких либо иных документов, подтверждающих выполнение работы в качестве «машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» в спорные периоды времени, истец не представил.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
 
    1) При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    2) При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Судаков В.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования - 12 января 1999г.
 
    В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
 
    Страхователь Жердевское УМП «Теплосеть» представленными в ПФ РФ сведениями не подтверждает занятость истца с 1999г. по 25.09.2000г. на работах с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня.
 
    В связи с этим ответчик считает, что периоды работы Судакова В.А.:
 
    с 22.12.1987г. по 30.11.1988г. в должности «машинист паровых котлов БПК» в Жердевском комбинате коммунальных предприятий и благоустройства;
 
    с 01.12.1988г. по 03.01.1992г. в должности «машинист паровых котлов в БПК» в Жердевском многоотраслевом производственном объединении ЖКХ;
 
    с 01.03.1992г. по 27.04.2000г. в должности «машинист паровых котлов» в Жердевском банно-прачечном комбинате (в Жердевском УМП «Теплосеть»);
 
    с 28.08.2000г. по 25.09.2000г. в должности «машинист паровых котлов» в Жердевском УМП «Теплосеть», не подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 56 лет, необходимо иметь 10 лет трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Дата рождения истца - 05.04.1958г.
 
    По мнению УПФР в Жердевском районе Тамбовской области, трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда у Судакова В.А. отсутствует. Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 2 подп. 1 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. он не имеет и данная пенсия не может быть назначена ни со дня обращения истца с заявлением, ни с даты достижения возраста 56 лет.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 (1956 год) предусмотрены "кочегары производственных котельных и производственных печей".
 
    В Списке № 2 от 26.01.1991г. в разделе XXXIII Общие профессии предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код позиции 23200000-13786).
 
    В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке Судакова В.А. на л.д. 10-15, он 22.12.1987г. переведен на должность машиниста паровых котлов БПК Жердевского комбината коммунальных предприятий и благоустройства, где проработал до 30.11.1988г.
 
    01.12.1988г. переведен во вновь созданное Жердевское МПО ЖКХ с 01.12.1988г. по 03.01.1992г. в должности машиниста паровых котлов и проработал в этой организации до 03.01.1992г.
 
    03.01.1992г. в связи с переводом БПК на самостоятельный баланс переведен на должность машиниста паровых котлов. В связи с изменением названия предприятия, следует считать работающим в Жердевском унитарном муниципальном предприятии «Теплосеть».
 
    Ответчик, отказывая о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должностях машиниста паровых котлов БПК Жердевского комбината коммунальных предприятий и благоустройства с 22.12.1987г. по 30.11.1988г., Жердевском МПО ЖКХ с 01.12.1988г. по 03.01.1992г., Жердевском банно прачечном комбинате Жердевское УМП «Теплосеть» с 01.03.1992г. по 27.04.2000г. ссылается на то, что должность «машинист паровых котлов» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г.
 
    Однако, эти доводы ответчика не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом и нормам материального права по следующим основаниям.
 
    В Списке № 2 от 26.01.1991г. в разделе XXXIII Общие профессии предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код позиции 23200000-13786).
 
    По сообщению Верхне-Донского управления Ростехнадзора за Жердевским комбинатом коммунальных предприятий и благоустройства в период с 12.12.1983г. по 01.06.1993г. зарегистрированы паровые котлы №№ 10101(Е-1,0-9р-2), 10136(Е-1\9-1), которые работали на твердом топливе – л.д. 56-59.
 
    По заключению эксперта на л.д. 95, котлы паровые типа Е-1,0-0,9Р-2 и типа Е1/9-1, находившиеся в эксплуатации в «Жердевском комбинате коммунальных предприятий и благоустройства» в период с 1987г. по 1988г., в «Жердевском многоотраслевом производственном объединении ЖКХ» в период с 1988г. по 1993г., работали на твердом топливе (каменный, бурый уголь). Эксплуатация твердотопливных паровых котлов типа Е-1,0-0,9Р-2 и типа Е1/9-1 предусматривает постоянное присутствие обслуживающего персонала для регулярной загрузки топлива в топки и периодической очистки зольников от накапливающейся золы.
 
    Суд так же принимает во внимание и имеющиеся архивные данные на л.д. 66-84 об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией объектов Госгортехнадзора – паровых котлов.
 
    Наличие угля для производственных целей подтверждается отчетом об остатках топлива – л.д 100.
 
    Таким образом, письменными доказательствами подтверждается, что Судаков В.А. работал в должности машиниста котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы. Данная должность предусмотрена Списком № 2 от от 26.01.1991г. в разделе XXXIII Общие профессии.
 
    Материалами дела установлено, что Судаков В.А. с 22.12.1987г. по 27.04.2000г. работал в одной и той же котельной, по обслуживанию одних и тех же котлов. Его трудовая деятельность в определенной должности не прерывалась, изменение было только в названии организаций. Поэтому суд считает, что работа Судакова В.А. в должностях машиниста паровых котлов БПК Жердевского комбината коммунальных предприятий и благоустройства с 22.12.1987г. по 30.11.1988г., Жердевском МПО ЖКХ с 01.12.1988г. по 03.01.1992г., Жердевском банно прачечном комбинате Жердевское УМП «Теплосеть» с 01.03.1992г. по 27.04.2000г. подлежит включению в специальный стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Занятость Судакова В.А. в течение полного рабочего дня на полную ставку подтверждается архивными справками на л.д. 29-31. Неправильное указание должности в ведомостях начисления заработной платы – машинист, кочегар и без указания должности, не вина работника в этом, поскольку начисление заработной платы производится другими работниками организации.
 
    Запись в трудовой книжке истца не свидетельствует о том, что он был трудоустроен не на полный рабочий день, а потому в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик, выражая сомнения относительно режима рабочего дня истца, должен был представить соответствующие тому доказательства. Поскольку таких доказательств не представлено, данные возражения ответчика должны быть отклонены.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в суд не представлены доказательства того, что Судаков В.А. работал машинистом котельной, на ином виде топлива.
 
    Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о том, что страхователь Жердевское УМП «Теплосеть» представленными в ПФ РФ сведениями не подтверждает занятость истца с 1999г. по 25.09.2000г. на работах с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня, поскольку это не вина Судакова В.А., а работодателя.
 
    Таким образом, в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда Судакова В.А. подлежит включению период трудовой деятельности в должностях машиниста паровых котлов БПК Жердевского комбината коммунальных предприятий и благоустройства с 22.12.1987г. по 30.11.1988г., Жердевском МПО ЖКХ с 01.12.1988г. по 03.01.1992г., Жердевском банно прачечном комбинате Жердевское УМП «Теплосеть» с 01.03.1992г. по 27.04.2000г., а всего более 10 лет.
 
    Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ № 173-Ф3).
 
    Судаков В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 03.04.2014г. л.д. 8. Специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, включенный по судебному решению, составляет более 10 лет. 56 лет Судакову В.А. исполнилось 05.04.2014г. Поэтому он вправе требовать назначение ему пенсии с 06.04.2014г. в связи с тяжелыми условиями труда. Поэтому иск Судакова В.А. подлежит удовлетворению.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить Судакову Владимиру Анатольевичу в стаж с тяжелыми условиями труда период трудовой деятельности в должностях машиниста паровых котлов БПК Жердевского комбината коммунальных предприятий и благоустройства с 22.12.1987г. по 30.11.1988г., Жердевском многоотраслевом производственном объединении ЖКХ с 01.12.1988г. по 03.01.1992г., в должности машинист паровых котлов Жердевский банно прачечный комбинат, Жердевское УМП «Теплосеть» с 01.03.1992г. по 27.04.2000г., назначив Судакову Владимиру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06 апреля 2014г.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского Областного суда в течение месяца, через Жердевский районный суд.
 
    Мотивированное решение составлено 13.10.2014г.
 
Председательствующий Е.В.Кобозев
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать