Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-556/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2014 года пос. Большой Царын
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Ботаева Б.Л.
при секретаре Каюмовой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о возложении на индивидуального предпринимателя Бембееву Л. З. обязанности установить пандусы, поручни и пологие спуски для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию магазина «Пятачок»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов. В результате проверки было выявлено нарушение требований закона, поскольку вход в здание магазина «Пятачок», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Октябрьский район, пос. Большой Царын, ул. Матросова, 3/8 «а», не оснащен пандусами, поручнями и пологими спусками. Непринятие индивидуальным предпринимателем Бембеевой Л.З. мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры, по мнению прокурора, нарушает права граждан на равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от обстоятельств. Конституция Российской Федерации запрещает любые формы ограничения прав граждан, в том числе по признакам социальной принадлежности, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях. В связи с чем, просит суд возложить на индивидуального предпринимателя Бембееву Л.З. обязанность установить пандусы, поручни и пологие спуски для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию магазина «Пятачок», расположенного по адресу: <адрес> «а».
В судебном заседании прокурор Кокеляева К.Э. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик Бембеева Л.З. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в ближайшее время недостатки, выявленные в ходе прокурорской проверки, будут устранены.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Российская Федерация декларируется как социальное государство, политика которой направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на государственную поддержку инвалидов, на установление гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции РФ).
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 19 и ч. 1 ст. 39 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности, а также каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Преамбула Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Суд полагает, что исходя из смысла указанной нормы закона, к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения, культурно-зрелищные учреждения и организации (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и другие); учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения, объекты торговли. В силу того, что в магазинах оказываются услуги населению, то они относятся к объектам социальной инфраструктуры.
Таким образом, из перечисленных норм закона следует, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе и к магазинам.
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель Бембеева Л.З. является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> «а», в котором в настоящее время расположен магазин «Пятачок».
В результате проверки, проведенной прокуратурой по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов, выявлено нарушение требований закона, так как вход в здание магазина «Пятачок» не оснащен пандусами, поручнями и пологими спусками. Данное нарушение закона до настоящего времени ответчиком не устранено.
По мнению суда, бездействие индивидуального предпринимателя Бембеевой Л.З., выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – зданию магазина «Пятачок», нарушает права инвалидов, направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В силу закона указанное здание является объектом социальной инфраструктуры и подлежит оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на индивидуального предпринимателя Бембееву Л.З. обязанность установить пандусы, поручни и пологие спуски к зданию магазина «Пятачок» для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя Бембееву Л. З. обязанность установить пандусы, поручни и пологие спуски для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию магазина «Пятачок», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой Царын Октябрьского района Республики Калмыкия.
Председательствующий Б.Л. Ботаев
