Дата принятия: 07 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-671/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Воскресенск <ДАТА1>
И.О. Мирового судьи 16-го судебного участка Воскресенского судебного района МО - Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г., при секретаре Золотаревой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Лаврентьевой А.В., <ОБЕЗЛИЧИНО>,
У С Т А Н О В И Л:
Лаврентьева А.В., являясь главным бухгалтером МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице главного бухгалтера Лаврентьевой А.В. предоставило в ИФНС по городу Воскресенску налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 06 месяцев 2014 года, чем нарушило п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой, срок представления указанного документа установлен как <ДАТА4>
В судебное заседание Лаврентьева А.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д.13).
Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку у суда имеются данные о надлежащем извещении Лаврентьевой А.В. о времени и месте судебного разбирательства, от Лаврентьевой А.В. какого-либо ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в ее отсутствие.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, составленным специалистом отдела камеральных налоговых проверок <НОМЕР> инспекции ФНС России по г. Воскресенску в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ в присутствии Лаврентьевой А.В. (л.д. 3-4). Из указанного протокола следует, что <ДАТА3> МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице главного бухгалтера Лаврентьевой А.В. предоставило в ИФНС по городу Воскресенску налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 06 месяцев 2014 года, чем нарушило п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой, срок представления указанного документа установлен как <ДАТА6>, а также, что при составлении протокола Лаврентьева А.В. никаких ходатайств и замечаний относительно текста протокола не заявила. Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ были разъяснены надлежащим образом. Копию протокола она получила;
-копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 7), из которого следует, что Лаврентьева А.В. является главным бухгалтером МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
- электронными сведениями о предоставлении налоговой отчетности декларации по налогу на прибыль МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» за 06 месяцев 2014 года с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску <ДАТА3> (л.д. 8);
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, из которой видно, что МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица (л.д. 10).
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину главного бухгалтера МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Лаврентьевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ полностью установленной, исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 2), которое подлежит применению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, а в случае отсутствия такового - руководитель экономического субъекта.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.
В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ срок предоставления декларации по налогу на прибыль организации за 06 месяцев 2014 года не позднее <ДАТА4>
Как следует из представленных суду материалов налоговая декларация по налогу на прибыль за 06 месяцев 2014 года налогоплательщиком была представлена в соответствующий налоговый орган - <ДАТА3>, т.е. с пропуском установленного срока, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ст. 15.5. КоАП РФ.
Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Лаврентьевой А.В. вменяемого ей правонарушения
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение впервые административного правонарушения в области налогов и сборов и расценивает данное обстоятельство смягчающим ответственность.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Санкция ст. 15.5. КоАП РФ в качестве наказания предусматривает предупреждение и штраф в определенном размере.
Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать главного бухгалтера МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Лаврентьеву А.В.виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Лаврентьевой А.В.
Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью судебного участка 16 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.
Мировой судья Жолтикова Н.Г.
