Решение от 07 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 октября 2014 года г. Павловский Посад
 
    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Романовой П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1982/2014 по иску Белякина Г.Е. к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,-
 
установил:
 
    Белякин Г.Е. обратился в суд с иском к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Белякин Г.Е. в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своим представителем, ходатайств об отложении не представил. Представитель истца Белякина Г.Е. по доверенности Филатова Н.П. заявленный иск поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Закурина Н.Б. возражала против удовлетворения судом заявленных исковых требований, по тому основанию, что истец в досудебном порядке не обращался в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением.
 
    Представитель третьего лица Павлово-Посадского Филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Московской области Старчак А.А., возражала против удовлетворения судом заявленных исковых требований, по тому основанию, что истец в досудебном порядке не обращался в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением.
 
    Третье лицо Федеральное агентство государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещено, представило отзыв, согласно которому просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, решение оставило на усмотрение суда.
 
    Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Белякин Г.Е. является собственником жилого дома общей площадью 40,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.12.1996г. и свидетельства о государственной регистрации права от 02.04.2014г.
 
    Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1080 кв.м., предоставленном матери истца ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно вышеуказанному договору застройки ФИО1 был предоставлен на праве застройки земельный участок под № по <адрес>, угол <адрес>, мерою 1080 кв.м.
 
    01.08.2014г. Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области Белякину Г.Е. отказано в предоставлении в собственность бесплатно в порядке бесплатной приватизации земельного участка площадью 1080 кв.м. по адресу: <адрес> связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным принять положительное решение по его вопросу.
 
    Договор застройки на вышеуказанный земельный участок был заключен в соответствии с требованиями ГК РСФСР 1922г., согласно статье 83 которого, при переходе права застройки в порядке ст. 82, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов.
 
    Однако право застройки как особое срочное вещное право было отменено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949г. в связи с установлением Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. права личной собственности на жилые дома.
 
    Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Таким образом, земельный участок изначально был отведен ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке. В связи с исключением в 1949г. из ГК РСФСР (1922г.) норм права, регулирующих право застройки ФИО1 была освобождена- от обязанности сдачи за истечением срока договора застройки всех возведенных на предоставленном ей земельном участке строений коммунальному отделу.
 
    Кроме того, согласно свидетельства о праве на наследство по закону, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> принадлежал ФИО1 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Застройщик по договору застройки согласно требованиям ГК РСФСР (1922г.) не являлся собственником возведенного им строения, поскольку, право пользования зданием ограничивалось сроком действия договора, а отчуждение и залог самого строения были невозможны отдельно от права застройки, кроме того, застройщик должен был передать его государству (в лице коммунального" отдела) при прекращении договора. Следовательно, собственником здания согласно требованиям Гражданского законодательства того времени было государство, право собственности которого возникало с момента возведения постройки.
 
    Поэтому в связи с исключением из ГК РСФСР норм права, регулирующих право застройки, право на земельный участок по договору застройки приобрело характер постоянного (бессрочного) пользования. В связи с переходом права собственности на жилой дом в порядке наследования к правопреемнику застройщика ФИО1. - Белякину Г.Е. в силу закона перешло также и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Статья 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, не отменяет и не ограничивает переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию земельного участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, собственник дома приобретает право пользования земельным участком при доме в силу закона.
 
    Спорный земельный участок не предоставляется впервые, фактически используется собственником расположенного на указанном участке жилого дома. Наследодатель и истец, его правопреемник, открыто и добросовестно более 80 лет пользовались земельным участком площадью 1080 кв.м. при доме.
 
    На основании изложенного суд считает, все необходимые факты установленными, подтвержденными документально, а иск Белякина Г.Е. подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Признать за Белякиным Г.Е. право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца.
 
    Председательствующий С.Е. Рякин