Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-1421/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 07 октября 2014 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,
при секретаре Иващенко Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Осинниковского городского округа к ххх о прекращении права собственности и передаче правоустанавливающих документов на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ххх о прекращении права собственности и передаче правоустанавливающих документов на жилой дом.
Требования мотивируют тем, что жилой дом, расположенный по адресу ххх включен в список ветхих домов и жителей, проживающих в них, расположенных на горном отводе ОАО шахта «Капитальная». Собственником дома является ответчик.
В соответствии с договором от ххх ххх на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, ххх предоставлена социальная выплата в сумме ххх ххх рублей. За счет средств социальной выплаты ответчиком приобретено жилое помещение – квартира по адресу ххх.
Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
До настоящего времени жилой дом по ххх не передан, правоустанавливающие документы на дом не сданы, ответчик с регистрационного учета не снялся. В связи с чем, просит признать ххх прекратившим право пользования жилым помещением по адресу ххх; обязать Отдел УФМС России по ххх снять ответчика с регистрационного учета по адресу ххх; прекратить право собственности ххх на жилой дом по ххх; обязать ответчика передать правоустанавливающие документы на жилой дом по указанному адресу в Администрацию Осинниковского городского округа по акту приема-передачи.
Представитель истца ххх, действующая на основании доверенности от ххх ххх исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные иску, просила признать ххх прекратившим право пользования жилым помещением по адресу ххх; обязать Отдел УФМС России по ххх снять ответчика с регистрационного учета по адресу ххх; прекратить право собственности ххх на жилой дом по ххх; обязать ответчика передать правоустанавливающие документы на жилой дом по указанному адресу в Администрацию Осинниковского городского округа по акту приема-передачи.
Ответчик ххх в судебное заседание не явился, согласно информации ОАСР УФМС России по Кемеровской области, значится зарегистрированным по адресу: ххх, согласно материалам дела приобрел жилье по адресу: ххх, куда извещался судом, извещения не получает, по данным официального сайта «Почта России» заказная корреспонденция, направленная ответчику, на момент рассмотрения дела, не получена в связи с неудачной попыткой вручения, по причине «иная».
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчик злоупотребляет своим процессуальным правом на участие в судебном заседание, и, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика отделения УФМС России по Кемеровской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания, отделение извещено надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Филиал № 14 БТИ г.Осинники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет предоставленной ему социальной выплаты.
Таким образом, Постановление Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусматривает безвозмездную передачу жилого дома органу местного самоуправления.
В силу ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
В силу ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено, что ххх является собственником жилого дома, расположенного по ххх в ххх, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.22), справкой БТИ ххх (л.д.41).
В связи с нахождением на горном отводе ОАО «Шахта Капитальная» дом по ххх был включен в список ветхих домов, а собственник дома ххх был включен в список граждан, нуждающихся в содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания.
На основании Постановления Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», ххх между Администрацией Осинниковского городского округа и ххх был заключен договор ххх на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, по условиям которого ххх была предоставлена социальная выплата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в размере ххх рублей (л.д. 7-8, 11- платежное поручение ххх от ххх года).
Согласно п. 1.2.2 Договора ххх обязался в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты безвозмездно передать органу местного самоуправления занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: ххх. Указанное обстоятельство подтверждается также договором ххх о безвозмездной передаче жилого помещения с земельным участком органу местного самоуправления (л.д.6).
На средства социальной выплаты за счет средств федерального бюджета ххх была приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: ххх на основании договора купли-продажи от ххх (л.д.9-10).
Однако ххх обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого дома по ххх до настоящего времени не исполнил, правоустанавливающие документы на данный дом и жилое помещение не передал в муниципальную собственность. Согласно данным УФМС России по Кемеровской области, ххх значится зарегистрированным по адресу: ххх с ххх по настоящее время (л.д.13).
Суд считает, что в силу требований ст.ст235, 309, 310 ГК РФ и п. 11 Постановления Правительства РФ от ххх ххх «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» у ххх после заключения и подписания договора на предоставление социальной выплаты, возникла обязанность по передаче жилого помещения по адресу: ххх в муниципальную собственность, поскольку он получил денежные средства из федерального бюджета и распорядился ими по своему усмотрению путем приобретения квартиры по адресу: ххх.
Став участником Программы развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и подписав договор на предоставление социальной выплаты от ххх года, ххх фактически отказался от своего права на жилой дом по ххх и прекратил, как право пользования данным домом, так и право собственности на данное жилое помещение, поэтому ххх следует признать прекратившим право пользования жилым помещением и прекратить право собственности ххх на жилой дом, расположенный по адресу: ххх, обязав его передать правоустанавливающие документы на данный дом в Администрацию Осинниковского городского округа по акту приема-передачи.
Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.
Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.
Пункт 3 Правил предусматривает, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что поскольку в отношении ответчика ххх прекращено право пользования жилым помещением по адресу: ххх он подлежит снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения отделением УФМС России по Кемеровской области в г.Осинники.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от взыскания судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку, согласно действующего законодательства РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании указанной нормы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.
Согласно пункта 1 подпункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет ххх рублей. С учетом указанной нормы закона с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ххх рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать ххх, ххх года рождения прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх.
Обязать отделение УФМС России по ххх в ххх снять ххх, ххх года рождения с регистрационного учета по адресу: ххх.
Прекратить право собственности ххх, ххх года рождения на жилой дом, расположенный по адресу: ххх.
Обязать ххх передать в Администрацию Осинниковского городского округа по акту приема-передачи правоустанавливающие документы на жилой дом, расположенный по адресу: ххх.
Взыскать с ххх, ххх года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ххх рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2014 года.
Судья
Верно
Судья А.М.Решетняк
