Решение от 07 октября 2014 года

    № 12-73/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
суда апелляционной инстанции по делу
 
об административном правонарушении
 
7 октября 2014 года г. Каспийск
 
    Федеральный судья Каспийского городского суда Джабраилова А. Д., рассмотрев жалобу Шихкеримовой О. В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 20.08.2014г. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении Шихкеримовой О.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шихкеримова О. В. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере трёх тысяч рублей.
 
    Шихкеримова О.В. подала жалобу на данное постановление.
 
    В обоснование своих доводов Шихкеримова О.В. сослалась на то, что её вина доказана не была, было всего лишь подозрение на списывание, ни она, ни второй учитель, находившийся в аудитории, данного факта не наблюдал, экзамен прошел без замечаний со стороны федерального наблюдателя, присутствовавшего на экзамене.
 
    В судебном заседании Шихкеримова О.В. поддержала свою жалобу и суду показала, что противоправных действий при проведении ЕГЭ с её стороны не было, никто не был замечен со шпаргалками. Более того, на следующий день после экзамена её даже хвалили за хорошую организацию.
 
    В июле 2014 года её и еще некоторых учителей со всей Республики вызвали в Управление надзора и контроля в сфере образования и сообщили, что при проведении анализа «видеометок», зафиксированных федеральными общественными наблюдателями с пунктов проведения экзамена в форме ЕГЭ, расположенных на территории РД, были установлены факты использования шпаргалок в аудитории.
 
    Отдельно по каждому случаю в Управлении не разбирались и предложили всем подписать протоколы, что она и сделала.
 
    Просила прекратить производство по данному административному делу.
 
    Главный специалист – эксперт УНКСО Министерства образования и науки Джапбарова Э.Д. в суд не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствии.
 
    Заслушав Шихкеримову О.В., изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ «Умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации влечет наложение административного штрафа».
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом».
 
    В данном случае требования этой статьи при рассмотрении административного дела мировым судьёй были нарушены.
 
    Выводы суда противоречат материалам административного дела.
 
    Так из постановления судьи усматривается, что «из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 26 минут, в аудитории № на пункте проведения экзамена № <адрес>, главным специалистом -экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Джапаровой Э.Д. в отношении Шихкеримовой О.В. составлен протокол об административном правонарушении № 1, за нарушение Шихкеримовой О.В., установленного законодательством РФ порядка проведения государственного экзамена, а именно: в аудитории установлен факт наличия и использования участником единого государственного экзамена, на пункте проведения ЕГЭ, расположенном по адресу: <адрес>, школа № 6, средства связи (мобильный телефон) на экзамене по русскому языку».
 
    В то время как согласно протоколу об административном правонарушении, он был составлен не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, и не по месту совершения административного правонарушения, а по <адрес> в <адрес>. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Шихкеримова О.В. допустила использование шпаргалок, а не мобильной связи.
 
    Выводы суда о наличии вины Шихкеримовой О.В. сделаны на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого не ясно, чем подтверждается факт использования шпаргалок обучающимся в аудитории.
 
    В протоколе указывается, что рассмотрев материалы проверки специалист – эксперт Управления надзора и контроля в сфере образования Джапбарова Э.Д. пришла к выводу об использовании шпаргалки во время ЕГЭ, в том время как никакие материалы проверки к протоколу не приложены.
 
    В материалах дела имеется распечатка, в которой имеется запись: «29 мая 11:26:09, <адрес>, ППЭ № 482, Аудитория 2 Ученик на 4 парте на 3 ряду подозрение на списывание».
 
    Каких либо других доказательств, свидетельствующих о том, что учащийся списывал, в материалах дела нет.
 
    Кроме того, как усматривается из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за № Шихкеримова О.В. была вызвана в Министерство для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу: <адрес> в <адрес>, а протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, по истечению более чем одного месяца со дня обнаружения предполагаемого нарушения.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ «1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    2) отсутствие состава административного правонарушения».
 
    Представленными материалами вина Шихкеримовой О.В. не доказана, поэтому производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 1,5, ст. 24.5, ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 20 августа (по тексту 20 июня) 2014 года в отношении Шихкеримовой О. В., признанной виновной по ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Федеральный судья Джабраилова А.Д.