Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-752/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 октября 2014 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Куприянова А.В.,
с участием помощника природоохранного прокурора Владимирской области Родионовой Д.С.,
представителя ответчика СПК «Рассвет» по доверенности от 17.03.2014 года Поплавской И.Г.,
при секретаре Барышниковой О.С.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к СПК «Рассвет» о возложении обязанности в срок до 01.07.2015 года получить лицензию на право пользования недрами;
У С Т А Н О В И Л:
04.09.2014 года Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к СПК «Рассвет» о возложении обязанности в срок до 01.07.2015 года получить лицензию на право пользования недрами: артезианской скважиной, расположенной в селе ....
Мотивируя свои требования, прокурор указал, что для обеспечения хозяйственной деятельности и водоснабжения населенного пункта СПК «Рассвет» использует артезианскую скважину, расположенную в селе .... Данная скважина эксплуатируется с 1987 года, однако лицензия на пользование подземным водным объектом у ответчика отсутствует.
Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Указанные обстоятельства явились основанием обращения природоохранного прокурора за судебной защитой прав и законных интересов Российской Федерации.
В ходе судебного заседания представитель Владимирского природоохранного прокурора Родионова Д.С. заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении по доводам, отраженным в исковом заявлении.
Представитель ответчика СПК «Рассвет» Поплавская И.Г. исковые требования признала полностью, представив суду соответствующее письменное заявление, дополнительно указав, что предприятием уже начата работа, направленная на получение соответствующей лицензии.
Представитель третьего лица управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области для участия в судебном заседании не прибыл, руководство управления было надлежащим образом извещено судом о месте и времени судебного разбирательства.
В письменном заявлении руководитель управления Астахов П.А. просил суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, поддержал исковые требования природоохранного прокурора.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.5 Водного кодекса Российской Федерации к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.
Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, регулирует Федеральный закон «О недрах».
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О недрах», недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
В соответствии с ч.3 п.1, ч.2 п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ст.9 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
В силу абз.4 п.3 ст.10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр.
Статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Только лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
В соответствии со ст.1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.
В силу ст.23 Закона Российской Федерации «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Анализ представленных норм материального права свидетельствует о том, что исковые требования Владимирского природоохранного прокурора о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами являются законными и обоснованными, в связи с чем суд принимает признание иска представителем ответчика.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к СПК «Рассвет» о возложении обязанности в срок до ... получить лицензию на право пользования недрами - удовлетворить.
Обязать СПК «Рассвет», расположенный в селе ..., в срок до ... получить лицензию на право пользования недрами: артезианской скважиной, расположенной на территории СПК «Рассвет» в селе ....
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья А.В.Куприянов
