Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело 2- 674/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Онгудай 7 октября 2014 года
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Грушиной Е.С.,
при секретаре Кызановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исковым заявлением Товаровой Н.Б. к администрации муниципального образования «Онгудайский район» об установлении факта проживания в границе зоны подтопления на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г. и обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
Товарова Н.Б. обратилась в Онгудайский районный суд Республики Алтай с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Онгудайский район» об установлении факта проживания в границе зоны подтопления на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г. и обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.
Требования мотивированы тем, что 30.05.2014 года распоряжением администрации муниципального образования «Онгудайский район» № 189-р на территории Онгудайского района объявлена чрезвычайная ситуация. Решением председателя КЧС по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 г. Онгудайское звено территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай переведено в режим «Чрезвычайная ситуация». Согласно свидетельства о государственной регистрации № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 В связи с этим ею было подано заявление о включении ее в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, поскольку дом, в котором проживают истица, пострадал и утрачено имущество. В получении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости отказано. Считает, что ей незаконно отказано, поскольку является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, проживая по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Товарова Н.Б. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика администрации «Онгудайский район», третьего лица сельской администрации Онгудайского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав мнение истца Товаровой Н.Б., исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующее в настоящее время, предусматривают только порядок реализации положений части 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ.
В соответствии с п.п. «г, д» п. 2 Правил «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 года в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на территории МО «Онгудайский район» районное звено ТП РСЧС РА переведен в режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.
Согласно распоряжению главы администрации МО Онгудайское сельское поселение от 30.05.2014 г. № 25-р в связи с резким ухудшением паводковой обстановки повлекшее подтопление с. Онгудай с повреждением мостовых переходов на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение объявлен режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 30.05.2014 года № 153 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий.
В подпункте «ж» п. 7 указано, что бюджетные ассигнования резервного фонда направляются в целях финансового обеспечения мероприятий по оказанию единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации порядке утвержденном Правительством Республики Алтай.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее – Порядок).
В пункте 1 настоящего Порядка определено, что пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно пункту 2 Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года (далее - граждане), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется:
единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;
финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
В соответствии с пунктом 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Из распоряжения главы администрации МО Онгудайское сельское поселение от 10.06.2014 года № 32 «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории Онгудайского сельского поселения» следует, что домовладение по адресу: <адрес> вошло в зону подтопления.
Из акта обследования следует, что с ФИО4 совместно проживают мать - Товарова Н.Б., дочь - ФИО5, имущество первой необходимости утрачено частично.
Факт проживания истца по <адрес> нашел подтверждение в имеющихся в материалах дела справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сельской администрацией МО Онгудайское сельское поселение.
Свидетель ФИО6 показала суду, что она является соседской Товаровой Н.Б. Она живет со своей дочерью ФИО4 и внучкой ФИО5 Имущество первой необходимости было утрачено частично.
Основания не доверять показаниям свидетеля, данными ими в судебном заседании, у суда отсутствуют.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания истца Товаровой Н.Б. в границах зоны подтопления в доме по <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г.
В соответствии с п. 1 Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае – июне 2014 г. признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.
Исследованные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом по <адрес>, РА попал в границу зоны подтопления, лицо, фактически проживающее в доме, зарегистрирована в установленном законом порядке по другому адресу, а фактически проживает в доме по <адрес>, в связи с чем имеет право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Товаровой Н.Б. удовлетворить.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В связи с тем, что заявленные требования заявителей связаны с получением материальной помощи в целях устранения последствий стихийного бедствия, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Товаровой Н.Б. удовлетворить.
Установить факт проживания Товаровой Н.Б. в границе зоны чрезвычайной ситуации в доме по <адрес> Республики Алтай на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г.
Признать Товарову Н.Б. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г.
Обязать администрацию МО «Онгудайский район» включить Товаровой Н.Б. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Обратить решение суда в этой части к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.С. Грушина
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2014 года.
Судья Е.С. Грушина
