Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-1595/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 7 октября 2014 г.
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ефимова А.А.,
при секретаре Уфимцевой О.Я.,
с участием представителя ответчика – заведующей МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» Голиковой В.В. (полномочия подтверждены),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекетовой ФИО9 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Звездочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей г. Енисейска Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Бекетова Л.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Звездочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей г. Енисейска Красноярского края (далее – МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка») о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В обоснование своих требований истица указала, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5554 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2014 г. не ниже 9997 руб. 20 коп. в месяц. Между тем, истица, являющаяся работником МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка», за июль 2014 г. и август 2014 г. получила заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям истица просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с июля 2014 г. по август 2014 г. в сумме 6340 руб. 40 коп., а также обязать ответчика с 1 сентября 2014 г. начислять и выплачивать ей заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Истица Бекетова Л.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в суд не явилась. В рамках искового заявления ею было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» Голикова В.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем отобрана подписка к протоколу судебного заседания.
Представитель третьих лиц отдела образования администрации г. Енисейска и МКУ «Централизованная бухгалтерия отдела образования администрации г. Енисейска» Мухтарулина И.В. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила ходатайство, в котором по существу заявленные требования не оспаривала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо администрация г. Енисейска о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, представитель в зал суда не явился, причины неявки суду не сообщил.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. - 5 554 руб. в месяц.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.
Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.
Как установлено в судебном заседании, Бекетова Л.А. состоит с МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» в трудовых отношениях, работает с 1 июля 2014 г. по настоящее время в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются ее копиями паспорта и трудовой книжки.
Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истице должна быть определена работодателем с 1 января 2014 г. не менее 9997 руб. 20 коп. (5554 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
Между тем, согласно представленным истицей расчетом и представленным третьим лицом МКУ «Централизованная бухгалтерия отдела образования администрации г. Енисейска» сведениям о начислении истице заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период - за июль, август 2014 г. выплачена заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истицы о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной ей заработной платы являются обоснованными.
Принимая во внимание расчеты истицы и сведения о начислении ей заработной платы, представленные третьим лицом МКУ «Централизованная бухгалтерия отдела образования администрации г. Енисейска», включающие выплаты истице заработной платы за период с июля 2014 г. по август 2014 г., которые являются правильными, суд считает необходимым взыскать с МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» в пользу истицы недоначисленную заработную плату за период с июля 2014 г. по август 2014 г. в сумме 6 340 руб. 40 коп. (за июль 2014 г. – 3170 руб. 20 коп., за август 2014 г. – 3170 руб. 20 коп.).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, которые не предусматривают возможности установления заработной платы и ее взыскание за будущее время.
Таким образом, законных оснований для возложения на ответчика обязанности установить истице заработную плату с 1 сентября 2014 г. в размере, соответствующем требованиям трудового законодательства, не имеется.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования г. Енисейск государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бекетовой ФИО10 удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 «Звездочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей г. Енисейска Красноярского края в пользу Бекетовой ФИО11 недоначисленную заработную плату за период с июля 2014 г. по август 2014 г. в сумме 6 340 руб. 40 коп.
В удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности с 1 сентября 2014 г. начислять и выплачивать Бекетовой ФИО12 заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 «Звездочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей г. Енисейска Красноярского края в доход местного бюджета муниципального образования г. Енисейск государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.
Судья А.А. Ефимов
Мотивированное решение составлено 13 октября 2014 г.
