Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-2595/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 7 октября 2014 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.А.,
при секретаре Плешковой А.В.,
с участием старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Исуповой Н.С., представителя ответчика Шкляевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 6 о возложении обязанности выполнить определенные действия,
у с т а н о в и л :
Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 6 о возложении обязанности выполнить определенные действия.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака и законодательства о противодействии терроризму в МКОУ СОШ № 6, расположенном по адресу: <адрес>. При проведении проверки <дата> установлено, что все входы на территорию образовательного учреждения и входы в здание учреждения не оборудованы знаками о запрете курения. А также в ограждении территории учреждения со стороны <адрес> имеются участки, на которых ограждение отсутствует, входы со стороны <адрес> не оборудованы калитками.
Просит суд обязать МКОУ СОШ № 6 обеспечить исполнение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения на входах в здание и при входе на территорию учреждения знаков о запрете курения, а также обязать МКОУ СОШ № 6 привести ограждение территории в соответствие с п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10.
В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Исупова Н.С. поддержала заявленные исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика <данные изъяты> МКОУ СОШ № 6 Шкляева А.Л. исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора признала, в судебном заседании пояснила, что бюджет школы ограничен, поэтому на замену забора составлена только смета. Знаки о запрете курения сделают своими силами.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому, и к порядку, размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В целях реализации вышеназванных положений Закона издан приказ Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».
Пунктом 5 указанных Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.
Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.
Согласно п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 той же нормы закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10».
Территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена (п. 3.1 СанПиН).
В судебном заседании из пояснений участников процесса и представленных материалов дела установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, а также законодательства о противодействии терроризму в МКОУ СОШ № 6, расположенном по адресу: <адрес>.
При проведении проверки <дата> было установлено, что все входы на территорию образовательного учреждения и входы в здание учреждения не оборудованы знаками о запрете курения.
Кроме того в ограждении территории учреждения МКОУ СОШ № со стороны <адрес> имеются участки, на которых ограждение отсутствует, входы со стороны <адрес> не оборудованы калитками.
В соответствии с ст. 14. Устава МКОУ СОШ № 6, утвержденного распоряжением главы администрации <адрес> № от <дата> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обособленное имущество
Согласно п. 57 Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что все входы на территорию МКОУ СОШ № 6 и входы в здание школы не оборудованы знаками о запрете курения, территория школы не ограждена забором, суд приходит к выводу, что исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МКОУ СОШ № 6 обеспечить исполнение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения на входах в здание и при входе на территорию учреждения МКОУ СОШ № 6 знаков о запрете курения в соответствии с Требования к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».
Обязать МКОУ СОШ № 6 привести ограждение территории в соответствие с п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10 (утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189).
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья О.А. Романова
Мотивированное решение составлено 13 октября 2014 года
