Решение от 07 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
07 октября 2014 года                                  г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:     Лисиенкова К.В.
 
    при секретаре:            Тимошенко С.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2493/2014 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений ЯНАО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает с 2007 года, данное жилое помещение предоставлено на основании договора найма жилого помещения от 2007 года № заключенного с УМВД по ЯНАО, на основании протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 1, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в данной очереди состоял с 2002 года. Впоследствии данное жилое помещение передано в собственность <адрес>. Протоколом ЖБК УМВД по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № снят с учета нуждающихся, в связи с прекращением трудовых отношений с УМВД по ЯНАО. На основании изложенного просил признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований истца, так как они не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, участия в судебном заседании не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <адрес> принадлежит на праве собственности Ямало-Ненецкому автономному округу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
 
    По сведениям о регистрации МКУ «Салехардской ДЕЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № в спорном жилом помещении зарегистрирован истец с ДД.ММ.ГГГГ и члены его семьи – ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно протоколу заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение выделено истцу на период прохождения службы в УВД ЯНАО.
 
    По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение предоставлено истцу от УВД по ЯНАО на условиях владения и пользования для временного проживания.
 
    Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен из органов внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, службу в органах внутренних дел истец проходил с ДД.ММ.ГГГГ года. Выслуга на день увольнения в календарном исчислении 31 год 08 месяцев 06 дней, в льготном 36 лет 01 месяц 26 дней.
 
    На основании протокола заседания ЖБК УМВД России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № истец снят с учета, сотрудников стоящих в очереди на получение служебного жилья и улучшения жилищных условий на период прохождения службы в УМВД России по ЯНАО в связи с прекращением трудовых отношений.
 
    По сведениям Россрестра по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ за истцом на праве собственности нет недвижимого имущества. Согласно сведений из Росреестра за третьими лицами, зарегистрированными вместе с ним в жилом помещении и являющихся членами его семьи ФИО6 на праве собственности нет имущества, за ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 24,7 кв.м. с Асколово Плотинский с/с, <адрес>. Третьи лица от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались, о чем в адрес суда представлены нотариально удостоверенные согласия указанных лиц на приватизацию спорного жилого помещения ФИО2 без их участия.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
 
    Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1) Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
 
    Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
 
    В соответствии со статьей 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Истец уволен по пункту "е" статьи 58 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, и ему назначена пенсия по выслуге срока службы.
 
    Кроме этого ст.5 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность. Предоставление жилого помещения в собственность лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, и в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 настоящего Федерального закона.
 
    Ст.6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
 
    Реализация права на безвозмездное закрепление занимаемого жилого помещения не может ставиться в зависимость от сроков определения Правительством Российской Федерации такого порядка и служить основанием для отказа в его безвозмездном закреплении.
 
    Отсутствие до настоящего времени утвержденного Правительством Российской Федерации порядка на безвозмездное закрепление жилых помещений имеет правовое значение лишь для исполнения решения о безвозмездном закреплении жилого помещения, а не указывает на наличие такого права.
 
    ФИО2 состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2002 года, имеет выслугу в календарном исчисление свыше 20 лет - 31 год 08 месяцев 06 дней следовательно он имеет право на закрепление за ним жилого помещения на условиях договора социального найма после его увольнения, следовательно спорное жилое помещение в котором он проживает после своего увольнения имеет статус жилого помещения на условиях договора социального найма.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно статьи 6 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
 
    В соответствии со статьей 8 названного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Исходя из смысла данной нормы закона следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то в праве обратиться в суд с иском о признании права собственности на это жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Судо установлено, что спорное жилое помещение истец занимает на условиях договора социального найма, остальные члены его семьи, проживающие в данном жилом помещении отказались от участия в его приватизации, следовательно его требования о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна: судья /подпись/
 
    Председательствующий                                  К.В. Лисиенков