Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-2303/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,
при секретаре Стасюк И.В.,
с участием прокурора Рассказова Ю.Н.;
представителя истца Николаевой О.Г.;
представителя ответчика ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Гилевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте
7 октября 2014 г. дело по иску Федина А.В. к Открытому акционерному обществу "Воркутауголь" об исключении вины в несчастном случае, к Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете и выплате недоплаты ежемесячных страховых выплат с индексацией
УСТАНОВИЛ :
В поданном с указанием в качестве ответчиков ОАО "Воркутауголь" и ГУ Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми - филиал № 1 г. Воркуты исковом заявлении Федин А.В. просит отменить заключение комиссии по охране труда и администрации ш."А" об установлении его вины в возникновении несчастного случая на производстве, произошедшего ...; исключить его вину в происшедшем несчастном случае на производстве ... в период работы на ш."А""; обязать ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми - филиал № 1 г. Воркуты: произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат с учетом степени вины предприятия ... % и выплатить в его пользу через филиал №1 недополученные выплаты за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми; произвести ему ежемесячные страховые выплаты через филиал № 1 г. Воркуты с ... за ... процентов утраты профессиональной трудоспособности без учета его вины в несчастном случае на производстве бессрочно с индексацией в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
В обоснование иска указал, что грубой неосторожности при выполнении наряда ... на ... не допускал, установленная ОАО "Воркутауголь" приказом от ... спустя ... лет после несчастного случая вина в размере ... % должна быть исключена.
Ответчик ОАО "Воркутауголь" надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика ОАО "Воркутауголь".
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, заключение прокурора, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований подлежащим удовлетворению.
Из представленных суду документов следует, что в период с ... по ... истец работал на ш."А" на дату несчастного случая с ... работал ....
Из содержания акта ... о несчастном случае на производстве от ... (л.26-29) следует, что ... в ... на участке ... с ... Фединым А.В. произошел несчастный случай при следующих обстоятельствах: горнорабочим Федину А.В. и К. был выдан наряд на .... В ... ГРОЗ К. получил наряд на передвижку секций за комбайном при вырубке его вниз. ГРОЗ Федин А.В. начал зачищать почву от штыба за приводной головкой СП-87. После зачистки он начал поправлять напорный шланг и кабель и не заметил, как левая рука попала за ограждающий кожух двигателя.
Травмирующим фактором в акте о несчастном случае на производстве указан вентилятор правового двигателя конвейера СПМ-87.
Со слов пострадавшего Федина А.В. в объяснительной от ... следует, что он получил ... наряд на крепление нижнего сопряжения. После передвижки нижнего привода СПМ-87 приступил к установке стоек крепи. Для этого нужно было поправить кабели на приводе. Левая рука соскочила с кабеля и попала на кожух вентилятора электродвигателя СМП-87. Кожух вентилятора был неисправен и ему травмировало ....
В акте ... о несчастном случае на производстве причиной несчастного случая указан разбитый кожух ограждения вентилятора, личная неосторожность, нарушение технологии выезда 1К-101 вниз.
Членами комиссии в перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая внесены мероприятия: замена кожуха ограждения вентилятора правого двигателя комбайна СП-87ПМ.
Из объяснительной горного мастера В. от ... (л.30) следует, что Федину А.В. был выдан наряд на крепление нижнего сопряжения. Федин А.В. приступил к зачистке почвы от штыба за приводной головкой СП-87 для того, чтобы пробить деревянные стойки под брус. Когда обошел ОКС-1М, то услышал крик Федина А.В. и быстро остановил конвейер.
Из объяснительной ГРОЗ К. от ... (л.31) следует, что работал с Фединым А.В. на разделке нижнего сопряжения. После 6 часов ему был дан другой наряд, а Федин А.В. остался на предыдущем наряде.
На момент получения истцом производственной травмы обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий, охраны труда была закреплена и в ст. ст. 139, 143 Кодекса законов о труде РСФСР.
Положениями ст. 147 КЗоТ РСФСР обязанность своевременно и правильно проводить расследование несчастных случаев на производстве была возложена на администрацию работодателя с участием выборных профсоюзных органов.
Порядок и основания проведения расследования несчастных случаев на производстве по состоянию на ... регулировались Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 13.08.1982 № 11-6.
Согласно указанному Положению для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель создает комиссию. По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда.
В соответствии с пунктами 1, 10 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03 июля 1984 года N 690 и действующих с 1 января 1985 года по 31 ноября 1992 года, предприятия, учреждения, организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей и происшедшим по вине организации, как на территории этой организации, так и за ее пределами. Если трудовое увечье наступило не только по вине организации, но и вследствие грубой неосторожности потерпевшего, размер возмещения ущерба должен быть уменьшен в зависимости от степени вины потерпевшего.
Пункт 14 Инструкции о порядке применения указанных Правил, утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиумом ВЦСПС от 13 февраля 1985 года N 50/П-2, предусматривал, что при определении степени вины потерпевшего в процентах администрация обязана учитывать заключение комиссии по охране труда профсоюзного комитета организации по этому вопросу.
Степень вины Федина А.В. в произошедшем с ним ... несчастном случае отражена в протоколе совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ш."А" по поводу производственной травмы, произошедшей с работником шахты Фединым А.В., из которого следует, что комиссия, рассмотрев обстоятельства и причины производственной травмы, пришла к совместному заключению, что вина пострадавшего - ... %, вина предприятия - ... %.
В материалах дела застрахованного филиала № 1 г. Воркуты ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми под номером два имеется копия акта ... о несчастном случае на производстве от ..., заверенная директором филиала ш."А" С..
Под пятым номером листа дела находится подлинный протокол совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ш."А" по поводу производственной травмы, произошедшей с работником шахты Фединым А.В. без указания даты его составления. Протокол подписан директором ш."А" Э. и председателем профкома Д..
Подписи указанных лиц заверены печатями ...
Впервые с заявлением о назначении выплаты в возмещение ущерба в связи с травмой Федин А.В. обратился ... (л.1 дела застрахованного). В деле застрахованного содержится выписка из акта медицинского освидетельствования ... от ..., выписка из акта освидетельствования во МСЭК от .... Документы с более ранней датой в деле отсутствуют.
Ссылка на установление вины Федина А.В. - ... % и вины предприятия - ... % в несчастном случае на производстве от ... впервые указана в приказе ш."А" от ... № ..., в котором установлена выплата Федину А.В. в возмещение ущерба с ... по ... по ... руб. в месяц с последующей индексацией из расчета: ...% от среднего заработка ... руб.
Приказ подписан директором шахты Э., также как и подлинный протокол совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ш."А"
Производственное объединение "Воркутауголь" было преобразовано в Открытое акционерное общество по добыче угля "Воркутауголь" 07.08.1996. В соответствии с постановлением Главы администрации г. Воркуты N от 07.08.1996 ОАО "Воркутауголь" зарегистрировано и признано юридическим лицом, о чем выдано соответствующее свидетельство.
Заявление о назначении выплат подано Фединым А.В. ... на имя директора ш."А" Э., приказ о назначении выплат ... от ... также подписан директором ш."А" Э.
Директором ш."А" на дату несчастного случая ... с учетом содержания документов, на основании которых акт по форме Н-1 утвержден ..., являлся Г.
Суд приходит к выводу, что работодателем в соответствии с требованиями действовавшего в ... году законодательства была создана комиссия, проведено расследование несчастного случая, оформлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, но степень вины пострадавшего своевременно определена не была, что указывает на поверхностное изучение комиссией обстоятельств несчастного случая, одностороннее его расследование. Расследование несчастного случая происходило без учета действовавшего на момент несчастного случая законодательства, составленное комиссией по истечении длительного времени с даты несчастного случая заключение не может являться объективным. Заключение администрации и профсоюзного комитета ш."А" по поводу несчастного случая, произошедшего ... с Фединым А.В., подлежит отмене.
Доказательств ознакомления Федина А.В. с Типовой инструкцией по охране труда для горнорабочего очистного забоя, утвержденной Министерством угольной промышленности СССР 07.08.1974 не представлено. Иной инструкции по охране труда, действовавшей на дату несчастного случая, ответчиком не представлено.
На отсутствие вины Федина А.В. при производстве работ по установке стоек крепи указывает отраженная в акте причина несчастного случая: разбитый кожух ограждения вентилятора.
Из указанных в акте ... обстоятельств несчастного случая на производстве и приложенных к нему объяснений пострадавшего Федина А.В. и очевидцев В. и К. не усматривается грубое нарушение пострадавшим требований при производстве работ. Акт не содержит ссылок на нарушение истцом имеющихся на предприятии правил техники безопасности, инструкций по охране труда, на неправильный выбор способа при производстве работ по установке стоек крепи. Указана только дата инструктажа на рабочем месте ....
Акт не содержит доказательств того, что работодатель при выполнении работ по установке стоек крепи создал безопасные условия труда. Напротив, в акте отражено мероприятие по устранению причин несчастного случая: замена кожуха ограждения вентилятора правого двигателя конвейера СП-87, что прямо указывает на наличие неисправного оборудования в месте производства истцом работ.
Совокупность представленных доказательств указывает на то, что Федина А.В. при исполнении трудовых обязанностей не мог предвидеть возможность получения травмы, не мог предвидеть возможность наступления последствий для его здоровья при производстве работ по установке стоек, что доказывает отсутствие в его действиях деяния, содействовавшего возникновению или увеличению вреда (т.е. грубой неосторожности), являющегося основанием для уменьшения размера возмещения ущерба.
В действиях Федина А.В. усматривается простая неосмотрительность, приведшая к случайному попаданию руки на неисправный кожух ограждения вентилятора электродвигателя, исключающая его вину в несчастном случае.
Имеются основания для исключения ... процентов вины Федина А.В. и установления ... процентов вины ОАО "Воркутауголь" в несчастном случае на производстве ....
По требованиям к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми суд приходит к следующему.
Впервые ... % утраты профессиональной трудоспособности установлены Федину А.В. Воркутинской ВТЭК в акте медицинского освидетельствования с ....
В последующем ... % утраты профессиональной трудоспособности установлены Федину А.В. решением ... от ....
На основании приказа ш."А" ... от ... Федину А.В. размер ежемесячной выплаты за ... процентов утраты трудоспособности установлен по ... руб. с последующей индексацией до очередного переосвидетельствования с учетом вины пострадавшего ... %.
На основании приказа Воркутинского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ... от ... Федину А.В. ежемесячная страховая выплата в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с учетом 10 % вины пострадавшего в несчастном случае назначена с ... по ... руб.
Пропорционально повышению МРОТ в 1,581 раза размер страховой выплаты составил с ... по ...
Впоследствии размер страховой выплаты с учетом установленных Правительством РФ коэффициентов индексации составил с ... по ...
Установленное настоящим решением отсутствие вины Федина А.В. в несчастном случае влияет на размер выплат, в связи с чем имеются основания для возложения на ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанности произвести ежемесячные страховые выплаты через филиал № 1 с ... за ... процентов утраты профессиональной трудоспособности без учета его вины в несчастном случае на производстве бессрочно с индексацией в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с учетом ... процентов вины ОАО "Воркутауголь" в несчастном случае на производстве ....
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (пункты 27, 28) указано, что задержка выплаты назначенных страховых сумм в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу. В этой связи суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по страховым выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ.
При рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.
Право на взыскание сумм возмещения вреда за период, превышающий три года, возникает у застрахованного только при условии установления вины ответчика в несвоевременных выплатах.
Федин А.В. с требованием к ОАО "Воркутауголь" об исключении ... процентов его вины в несчастном случае на производстве и как вытекающим из него требованием к Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете ежемесячной страховой выплаты с учетом ... процентов вины ОАО "Воркутауголь" с учетом индексации обратился в суд только ... (дата на оттиске штампа отделения связи на конверте, в котором направлен настоящий иск).
Из имеющихся в деле застрахованного приказов и иных документов следует, что Федин А.В. знал или должен был знать о назначении ОАО "Воркутауголь" сумм в возмещение вреда с учетом вины пострадавшего ... % с даты их назначения впервые приказом от ....
Копии приказов от ... и от ... со справкой-расчетом к нему с указанием на назначение ежемесячных выплат с учетом ... процентов вины предприятия направлялись Федину А.В. по указанному им месту жительства.
Фединым А.В. ... на имя директора филиала № 1 ФСС РФ по РК направлялось заявление с указанием реквизитов для зачисления сумм выплат, в ... Фединым А.В. предоставлялась копия трудовой книжки.
Документы в деле застрахованного не содержат сведений о наличии препятствий со стороны ответчиков к ознакомлению с приказами, расчетом ежемесячной страховой выплаты за весь период с даты их назначения.
Обязанность страховщика уменьшать размер ежемесячных страховых выплат соответственно установленной комиссией по расследованию страхового случая степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов, прямо вытекает из положений п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ не предусматривает возможность исключения или уменьшения страховщиком степени вины застрахованного без соответствующего решения комиссии страхователя по расследованию страхового случая либо решения суда в случае спора относительно принятого комиссией решения.
Так как Федин А.В. знал или должен был знать о назначении сумм в возмещение вреда с учетом ... % его вины в несчастном случае с даты их назначения приказами от ... и ... оснований для взыскания недополученных ежемесячных страховых выплат с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми за период более трех лет, предшествующих обращению с настоящим иском, т.е. до ..., не имеется.
При подаче иска по требованиям к ОАО "Воркутауголь" истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере ... руб., а по требованиям к ГУ Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми в размере ... руб., которые согласно ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ "Воркута".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Отменить заключение администрации и профсоюзного комитета ш."А"", исключить ... процентов вины Федина А.В. и установить ... процентов вины Открытого акционерного общества "Воркутауголь" в несчастном случае на производстве ... с Фединым А.В..
Взыскать с Открытого акционерного общества "Воркутауголь" государственную пошлину в размере ... руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ "Воркута".
Обязать Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с учетом ... процентов вины Открытого акционерного общества "Воркутауголь" в несчастном случае на производстве ... и выплатить Федину А.В. через филиал № 1 недополученные выплаты за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.
Обязать Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми произвести Федину А.В. ежемесячные страховые выплаты через филиал № 1 с ... за ... процентов утраты профессиональной трудоспособности без учета его вины в несчастном случае на производстве бессрочно с индексацией в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
Взыскать с Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми государственную пошлину в размере ... руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ "Воркута".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2014.
