Решение от 07 октября 2014 года

№2-999/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 октября 2014 года                    город Белебей РБ
 
    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,
 
    с участием:
 
    - истца Вождаевой М.М.,
 
    - представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан Куликовой Е.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Чиглинцевой Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Важдановой М.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Важданова М.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим Решением № отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком из специального стажа незаконно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 14 дней). Данное решение УПФ РФ она считает незаконным.
 
    В суде Важданова М.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обстоятельства, указанные в иске подтверждает.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан Куликова Е.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные Важдановой М.М. требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в представленном в суд возражении, а именно: в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью управление исключило из подсчета специального стажа оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 03 месяца 14 дней (в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.). В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Оспариваемые периоды не связаны с лечебной деятельностью, протекают в нормальных, равных для всех граждан условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека, засчитываются в общий и страховой стаж и не засчитываются с специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление Важдановой М.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего:
 
    Так, согласно под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как установлено судом, Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый <данные изъяты> летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Ответчиком в ее стаж лечебной деятельности засчитано <данные изъяты> день.
 
    Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    В соответствии со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Ответчик мотивировал свой отказ не включения времени нахождения Важдановой М.М. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С данными выводами ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ суд согласиться не может.
 
    Так, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывают периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При нахождении на курсах повышения квалификации, за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии старости.
 
    Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Из материалов дела установлено, что на момент обращения Важдановой М.М. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком было определено, что её стаж лечебной деятельности составлял <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Однако, исходя из того, что в стаж лечебной деятельности, дающий право Важдановой М.М. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), то стаж ее лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты> лет, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Важдановой М.М. и признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Важдановой М.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии незаконным - удовлетворить.
 
    Признать за Важдановой М.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить Важдановой М.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 14 дней), и назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течении 30 дней со дня принятия решения.
 
    Федеральный судья Хусаинов А.Ф.