Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 12-470/14 (марка обезличена)
РЕШЕНИЕ
г. Н. Новгород (дата)
Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.Р.Е., (дата) года рождения, уроженца Нижегородской области, зарегистрированной по адресу: ...
на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Нижнего Новгорода, от (дата) о его привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Нижнего Новгорода, от (дата) должностное лицо - директор ООО "А." Б.Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Будучи несогласным с постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Нижнего Новгорода, от (дата) Б.Р.Е. обратился через мирового судью в Советский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с тем, что данное правонарушение является ненадлежащее исполнением должностных обязанностей главного бухгалтера
Должностное лицо - директор ООО "А." Б.Р.Е., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО "А." Б.Р.Е.. - старший госналогинспектор И.М.Ю. о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.
При таких данных суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд пришел к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Исходя из смысла ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении (дата) был составлен в отсутствие должностного лица - директора ООО "А." Б.Р.Е. При этом, в материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении должностного лица - директора ООО "А." Б.Р.Е. о необходимости явки в ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода (дата) для составления протокола об административном правонарушении. Распечатка с сайта «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений» не является надлежащем извещение должностного лица - директора ООО "А." Б.Р.Е.
Следовательно, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушениями закона, является недопустимым доказательством по делу.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.
Из вышеизложенного следует, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Нижнего Новгорода, от (дата), в основу которого положен указанный протокол об административном правонарушении, нельзя считать законным и обоснованным.
Таким образом, мировым судьей были нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Нижнего Новгорода, от (дата), вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО "А." Б.Р.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО "А." Б.Р.Е. в Советском районном суде г.Нижнего Новгорода двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении, в силу ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Нижнего Новгорода, от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "А." Б.Р.Е., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья (подпись) О.Н.Колягина
(марка обезличена)