Дата принятия: 07 октября 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2013 года с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
при секретаре Майбах О.А.,
с участием истца заместителя прокурора Каргасокского района Шаховцевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каргасокского района Томской области в интересах Герцен Елены Андреевны к Администрации Нововасюганского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Герцен Е.А. к Администрации Нововасюганского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что прокуратурой Каргасокского района Томской области проведена проверка по обращению Герцен Е.А. по поводу бездействия Администрации Нововасюганского сельского поселения по предоставлению жилого помещения.
В ходе проверки установлено, что Герцен Е.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе проверки также было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда указанный многоквартирный жилой дом на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Администрацией Нововасюганского сельского поселения Герцен Е.А. другое жилое помещение не предоставлено.
В результате бездействия Администрации Нововасюганскогоо сельского поселения Герцен Е.А. остается проживать в жилом помещении, которое в установленном законом порядке было признано непригодным для постоянного проживания, тем самым нарушается ее право на предоставление ей другого жилого помещения.
Ссылаясь на положения п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 2, 57 ЖК РФ, просит суд обязать Администрацию Нововасюганского сельского поселения предоставить Герцен Е.А. по договору социального найма жилое помещение в с. Новый Васюган Каргасокского района Томской области общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления, установить ответчику разумный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заместитель прокурора Каргасокского района Томской области Шаховцева И.В. исковые требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.
Истица Герцен Е.А., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Администрация Нововасюганского сельского поселения своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 УК РФ рассмотрел дело в отсутствии истицы Герцен Е.А. и представителя ответчика.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
На основании п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со справкой Администрации Нововасюганского сельского поселения Герцен Е.А. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. ).
С Герцен Е.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная Администрацией Нововасюганского сельского поселения на основании Постановления Главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ провела обследование жилого дома, расположенного по адресу: , о чём был составлен акт обследования и вынесено заключение межведомственной комиссии по результатам обследования: двухквартирный дом по адресу: , признать непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. ).
В акте обследования помещения () от ДД.ММ.ГГГГ указано: жилое помещение имеет деформации фундаментов, блоков, несущих конструкций; имеет значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций; наружные ограждающие конструкции жилого помещения имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность более 60 %; температура отапливаемых помещений менее + 18 С, помещения не имеют достаточный изоляции от проникновения наружного холодного воздуха. Данные повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения жилого помещения (л.д. ).
Из ответа главы Нововасюганского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Герцен Е.А. следует, что Герцен Е.А. была заявлена на участие в программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья». В ДД.ММ.ГГГГ финансирование данной программы было приостановлено, вследствие чего Герцен Е.А. в рамках этой программы не была предоставлена другая жилплощадь. На основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление Главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Герцен Е.А. на очередь в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма с представлением внеочередного жилья. На ДД.ММ.ГГГГ в бюджете Нововасюганского сельского поселения не запланированы расходы на приобретение жилых помещений по переселению из ветхого жилья (л.д. ).
Согласно письма главы Нововасюганского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Каргасокского района Герцен Е.А. на протяжении многих лет проживает в муниципальной квартире по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: признано ветхим и не пригодным для постоянного проживания. Такое решение было принято для участия в программе по переселению из ветхого жилья. Герцен Е.А. было отказано в переселении на основании получения в частную собственность в результате наследства после смерти матери, квартиры с центральным тепло и водоснабжением по адресу: . Несмотря на то, что у Герцен Е.А. появилось благоустроенное жилье, она с целью получения бесплатного жилья от государства, продала принадлежащую ей квартиру. Пока проходила процедура продажи, оформления договора соцнайма жилого помещения и постановка заново на учет как нуждающуюся в переселении из ветхого жилья, финансирование по программе переселения из ветхого жилья было приостановлено. Герцен Е.А. поставлена в муниципальную льготную очередь сельского поселения по предоставлению жилья. В настоящее время сельское поселение не располагает финансовыми средствами для приобретения жилого помещения отвечающего требованиям Герцен Е.А. (л.д. ).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом, в котором проживает Герцен Е.А., ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Ответчик не предоставил Герцен Е.А. другое жилое помещение по договору социального найма.
В связи с вышеизложенным, суд находит требования прокурора Каргасокского района об обязании Администрации Нововасюганского сельского поселения предоставить Герцен Е.А. по договору социального найма жилое помещение в , общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления подлежащими удовлетворению.
Как указано выше, согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Но, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Указанные положения закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Не имеется и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
В связи с вышеизложенным исковые требования прокурора об установлении ответчику разумного срока для предоставления Герцен Е.А. жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку проживание Герцен Е.А. в спорном жилом помещении создает реальную угрозу ее жизни и здоровью.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах Герцен Елены Андреевны к Администрации Нововасюганского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Нововасюганского сельского поселения предоставить Герцен Елене Андреевне по договору социального найма жилое помещение в с. Новый Васюган Каргасокского района Томской области, общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления.
В удовлетворении требования о предоставлении Администрации Нововасюганского сельского поселения срока для исполнения решения суда отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня составления полного текста решения путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.
Судья
