Решение от 07 мая 2014 года

Дело № 2-414/2014
 
Полный текст решения изготовлен
 
в совещательной комнате
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2014 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пановой И.В.,
 
    при участии старшего помощника прокурора <адрес> Кадушкина И.Н., представителей ответчика ООО УЖК «Наш дом» Телицына Д.М., и Пузановой О.В., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно;
 
    при секретаре Левиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> 5 микрорайоне <адрес> и признании бездействия Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного <адрес> 5 микрорайоне <адрес> незаконным.
 
    В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> проведена проверка письменного заявления ФИО3, направленного ДД.ММ.ГГГГ в Интернет-приемную прокурора <адрес> о нарушении управляющей компанией требований ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 (далее- Правила), при осуществлении содержания общего имущества в многоквартирном доме № 28 в 5 микрорайоне города Качканара, которым управляет ООО УЖК «Наш дом» с 2006 года, выразившиеся в следующем: отслоение окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах, отслоение лакокрасочного слоя конструкций лестниц с 1-го по 2 этаж. В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемое в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, соблюдение периодичности ремонта подъезда один раз в пять лет или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9 Правил), окраску конструкций лестниц через каждые пять лет (п.4.8.9). Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290. ООО УЖК «Наш дом» обязано нести ответственность перед собственниками жилых домов за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества дома. Нарушение жилищного законодательства при управлении многоквартирным жилым домом, ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией может повлечь причинение вреда имуществу граждан и, соответственно, к нарушению прав неопределенного круга лиц.
 
    В обоснование иска прокурор ссылается на ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.35 Закона Российской Федерации « О прокуратуре Российской Федерации».
 
    В судебном заседании прокурор <адрес> Кадушкин И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил требования в части обязания ответчика устранить выявленные нарушения содержания общего имущества, в том числе по отслоению окрасочного слоя конструкций лестниц с 1-го по 2 этаж 1 подъезда <адрес> 5 микрорайоне, увеличил срок устранения нарушений содержания общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в отслоении лакокрасочного штукатурного слоя стен 1 подъезда, включая надписи на стенах, а также отслоение окрасочного слоя конструкций лестниц с 1 по 2 этаж 1 подъезда многоквартирного <адрес> на 5 микрорайоне <адрес>, путем проведения ремонта, до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представители ответчика Телицын Д.М. и Пузанова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что данный дом с 2005 года признан негодным для проживания, поэтому необходимости его ремонта не имеется, но при принятии положительного решения просят срок предоставить до ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ранее жильцы дома были освобождены от уплаты за содержание жилого дома, денежных средств на счете жилого дома не имеется.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме ( ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Такие же положения содержит п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, где общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с п. «а» п.16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления с управляющей компанией, которые в силу положений ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации за плату обязуются отказывать услуги, в том числе, и по содержанию общего имущества дома.
 
    Пункт 11 названных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    При этом, исходя из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 (в ред. от 15.10.2003 года), организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в частности, соблюдение периодичности ремонта подъезда один раз в пять лет или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9 Правил), окраску конструкций лестниц через каждые пять лет (п.4.8.9).
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ч. 1.2 статьи 161 ЖК Российской Федерации), согласно п.8 которого в целях надлежащего содержания общего имущества и лестниц многоквартирных домов при выявлении повреждений и нарушений должна производиться разработка плана восстановительных работ, и их проведение.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой <адрес> 5 микрорайоне <адрес> обслуживается управляющей организацией ООО УЖК "Наш дом", данное общество оказывает услуги по содержанию общего имущества данного дома, что ответчиком не оспаривалось.
 
    ООО УЖК «Наш дом» как сторона по договору осуществляет управление многоквартирным домом как субъект предпринимательской деятельности, и обязано нести ответственность перед собственниками жилых домов за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества дома. При этом, следует учесть, что в силу положений ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме также обязаны нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, принимать участие в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения в соответствии с договором управления с управляющей компанией, и не лишены возможности осуществлять контроль за выполнением обязанностей управляющей компании по профессиональному и эффективному управлению жилым домом по договору в интересах собственников дома.
 
    Таким образом, у сторон по договору управления многоквартирным домом имеются как права, так и обязанности.
 
    Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> и представителя ООО УЖК «Наш дом», в подъезде многоквартирного жилого <адрес> 5 микрорайоне <адрес> выявлены нарушения содержания общего имущества дома в виде частичного отслоения окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах и отслоение окрасочного слоя конструкций лестниц с 1 по 2 этаж 1 подъезда многоквартирного <адрес> на 5 микрорайоне <адрес> (л.д.5).
 
    Поэтому, требования о признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества <адрес> (1 подъезд) в 5 микрорайоне <адрес> незаконным прокурор поддерживает и, по мнению суда, обоснованно.
 
    Ответчик не оспаривал, что выявленные нарушения имеют место, ссылается на признание данного дома непригодным для проживания, отсутствие денежных средств на ремонт, и отсутствие решений собственников дома о проведении капитального ремонта и сборе дополнительных средств.
 
    Между тем, согласно полученному ответу Администрации Качканарского городского округа постановлением главы Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом действительно признан непригодным для проживания (ветхим), но не аварийным, поэтому жильцы дома не отселены, за 10 лет ситуация не изменилась.
 
    Из пояснений представителей ответчика до 2012 года плата за содержание жилого дома с жителей не взималась, с 2012 года согласно плану текущего ремонта заложено 17486 руб., что явно недостаточно для проведения ремонтных работ. В связи с чем, прокурор согласился и увеличил срок устранения выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ года, с чем ответчики согласились.
 
    Доказательств того, что вопросы о необходимости ремонта подъезда за счет сбора дополнительных средств собственников жилых помещений либо принятии индивидуального размера платы за содержание жилья, управляющей компанией ставились перед собственниками дома, и в этом им было отказано, суду не предоставлено.
 
    Нарушение жилищного законодательства при управлении многоквартирным жилым домом, ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией может повлечь причинение вреда имуществу граждан и, соответственно, к нарушению прав неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, исковые требования о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества в 1 подъезде многоквартирного <адрес> 5 микрорайоне <адрес> и признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома также 1 подъезда этого же дома незаконным, подлежат удовлетворению.
 
    Относительно заявленного прокурором срока для устранения выявленных недостатков- до ДД.ММ.ГГГГ суд считает достаточным для устранения выявленных нарушений, указанных в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При удовлетворении иска, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взыскать 400 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
 
    1. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» по надлежащему содержанию общего имущества в 1 подъезде многоквартирного жилого <адрес> 5 микрорайоне <адрес> незаконным.
 
    2. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» обязанность выполнить работы по надлежащему содержанию общего имущества в 1 подъезде многоквартирного жилого <адрес> 5 микрорайоне <адрес>, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, по устранению частичного отслоения окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах, и отслоения окрасочного слоя конструкций лестниц с 1 по 2 этаж 1 подъезда многоквартирного <адрес> на 5 микрорайоне <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» 400 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
 
    Судья Качканарского городского суда                                                                  И.В. Панова