Решение от 07 мая 2014 года

Дело № 2-1376/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года гор. Ростов-на-Дону
 
    Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Акуз А.В.
 
    при секретаре Храбровой Я.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимина В.И. к Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А., МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского» района гор. Ростова-на-Дону, ООО «ЮгЖилСервис» об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является нанимателем жилого помещения расположенной по адресу .... Истица зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире. Кроме нее по указанному адресу зарегистрированы и проживают несовершеннолетний сын истицы, Зимин А.А., ... года рождения, дочь Зимина Е.А. с несовершеннолетними детьми Зимин Р.Ш., ... года рождения и Зимину Р.В., ... года, дочь Зимина О.А. с несовершеннолетними детьми Зимина Н.А. и Зимина Е.А., дочь Зимина Ю.А. Истица указывает, что с ответчиками Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А. членами одной семьи они не являются, совместное хозяйство не ведут, взаимной поддержки друг другу не оказывают. Оплату коммунальных платежей производит истица, ответчики не участвуют в расходах по содержанию указанной квартиры. В настоящее время имеется существенная задолженность по оплате за коммунальные платежи, которую истица самостоятельно оплатить не имеет возможности. Истица неоднократно указывала ответчикам о необходимости обращения в МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» о заключении соглашения об оплате коммунальных услуг, в соответствии с условиями которого, каждому будет выдан отдельный платежный документ, однако согласие между сторонами по данному вопросу достигнуто не было. С учетом изложенного, истица просит суд определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу ..., следующим образом: Зимина В.И. и Зимин А.А. определить 2/9 доли от общей суммы оплаты найма жилого помещения и коммунальные услуги; Зимина Е.А., Зимин Р.Ш., Зимину Р.В. определить 3/9 доли от общей суммы оплаты найма жилого помещения и коммунальные услуги; Зимина О.А., Зимина Н.А., Зимина Е.А. определить 3/9 доли от общей суммы оплаты найма жилого помещения и коммунальные услуги; Зимина Ю.А. определить 1/9 доли от общей суммы оплаты найма жилого помещения и коммунальные услуги. Обязать ответчика МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону» заключить с Зимина В.И., Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А. договор социального найма. Обязать ответчика ООО «ЮгЖилСервис» выдать Зимина В.И., Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А. отдельные платежные документы на оплату жилого помещения икоммунальных услуг.
 
    Истец Зимина В.И. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что задолженность по оплате за коммунальные услуги в настоящее время составляет более двухсот тысяч рублей и самостоятельно оплатить указанную сумму у нее нет возможности. Ответчики намерения оплачивать ни задолженность ни текущие платежи не имеют. Истица просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчица Зимина О.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.
 
    Представитель МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону» Шамхалова Н.П., действующая на основании доверенности от ... года, в судебное заседание явилась. По существу заявленных исковых требований суду пояснила, что действующим законом не предусмотрен раздел лицевого счета на квартиру. Также указала, что истица не обращалась в Дирекцию по вопросу заключения с ней и иными лицами, проживающими в спорной квартире договора социального найма. В удовлетворении заявленных исковых требований, просила отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «ЮгЖилСервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие. В отношении не явившегося представителя ответчика ООО «ЮгЖилСервис» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Ответчики Зимина Е.А., Зимина Ю.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно ордера № от ... Зимина В.И. и членам ее семьи было предоставлено право на вселение в жилое помещение - квартиру №, состоящую из одной комнаты, площадью 17,5 кв. м. в доме № по ... (л.д. 8).
 
    Как следует из текста искового заявления, а также подтверждается справкой ООО «ЮгЖилСервис» № от ... по адресу ... зарегистрированы: Зимина В.И., сын Зимин И.А., ... года рождения, внук Зимина Е.А., ... года рождения, внук Зимин Р.Ш., ... года рождения, внук Зимин Р.Ш., ... года рождения, внучка Зимина Н.А., ... года рождения, дочери Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А. (л.д. 11).
 
    Истица указывает, что членами одной семьи, зарегистрированные и проживающие в спорной квартире ее дочери Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А., а также их несовершеннолетние дети не являются, поскольку совместное домашнее хозяйство не ведут, расходы по содержанию имущества несут раздельно, взаимной поддержки друг другу не оказывают.
 
    Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, права потребовать заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя или нанимателя заключить такое соглашение разрешаются в судебном порядке.
 
    Действующим Жилищным Кодексом РФ раздел лицевого счета не предусмотрен. С точки зрения судебной практики, раздел лицевого счета тождествен изменению договора социального найма, что не предусмотрено жилищным законодательством.
 
    Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя обязанности заключить соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бывший член семьи нанимателя вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
 
    По смыслу указанных норм права, лицу желающему оплачивать отдельно расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, необходимо обратится с заявлением к наймодателю, и в случае его отказа вопрос может быть разрешен в судебном порядке.
 
    Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, договор социального найма ни с Зимина В.И. ни с кем либо из ответчиков не заключался.
 
    Кроме этого, в судебном заседании достоверно установлено, что истица не обращалась в соответствующие органы местного самоуправления с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение ... в ..., а также с заявлением на заключение отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Доказательств обратного, суду не представлено.
 
    Кроме того, судом учитывается, что заключение отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения возможно только на изолированную комнату, а никак не на часть комнаты, смежные комнаты (т.е. имеющие общий вход), подсобные помещения. Параметры изолированной комнаты должны соответствовать определенным требованиям - ширина комнаты должна быть не менее 2 метров, комната должна иметь единственный вход в комнату шириной не менее 70 см., расстояние от окон до стены противоположного здания не менее 3 м.
 
    Истцовой стороной не представлены технические документы на спорную квартиру, позволяющие определить ее параметры, количество комнат, общую площадь квартиры. Вместе с тем, как следует ордера № от ... квартира № в доме ..., состоит из одной комнаты, размером 17, 5 кв. м.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку действующим законом не предусмотрен раздел лицевого счета по оплате коммунальных услуг, а судом может быть только определен порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, которая должна состоять из изолированного помещения в квартире, а не части комнаты, и соответствовать определенным техническим параметрам, то с учетом изложенного требования истицы об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу ... не подлежат удовлетворению.
 
    Приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленного искового требования суд также учитывает, что истица не обращалась по спорному вопросу в обслуживающую организацию и органы местного самоуправления, то есть административный порядок разрешения ей не соблюден, отказа в заключении соглашения об определении порядка участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения в материалах дела не имеется.
 
    Также, не подлежать удовлетворению заявленные истцовой стороной требования об обязании ООО «ЮгЖилСервис» выдать Зимина В.И., Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А. отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку они проистекают из требований об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу ..., в удовлетворении которых истице было отказано.
 
    Заявленные исковые требования Зимина В.И. об обязании ответчика МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону» заключить с Зимина В.И., Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А. договор социального найма, суд также не находит подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на
жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы
государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно п. 2 указанной статьи самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    С учетом требований ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Из правового анализа указанных норм, следует, что решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования по договору социального найма, принимается органом местного самоуправления на основании заявления гражданина и правовых оснований необходимых для его заключения. Вместе с тем истовой стороной, не представлено надлежащих доказательств того, что Зимина В.И. обращалась в МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону» по вопросу заключения с ней договора социального найма и ей было отказано. При таком положении дел, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания ответчика заключить договор социального найма, поскольку со стороны ответчика МУ «ДМИиБ Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону» права истицы нарушены не были, в заключении договора социального найма ей отказано не было, в связи с чем между сторонами отсутствует спор о праве.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу положений ст. 55 ГПК РФ сведения о фактах, необходимых для правильного разрешения дела, суд получает в процедуре доказательственной деятельности с помощью средств доказывания, перечисленных в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований Зимина В.И. об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Зимина В.И. к Зимина Е.А., Зимина О.А., Зимина Ю.А., МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства» Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, ООО «ЮгЖилСервис» об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Полный текст решения суда изготовлен 08 мая 2014 года.
 
    Судья