Решение от 07 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года                                 г. Иркутск
 
    Иркутский районный суд Иркутской области в составе
 
    председательствующего судьи Шевченко М.В.,
 
    при секретаре Хадаевой Е.О.,
 
    с участием истца Цветкова А.Г., представителя истца С.В.В., ответчика Бондырева Ю.А., представителя ответчика Бондырева Ю.А. - Р.Н.Г., представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области П.Е.П., представителя третьего лица СНТ ....» Д.А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-434/2014 по иску Цветкова А.Г. к Бондыреву Ю,А., филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области о восстановлении положения, существовавшего до незаконного изъятия земельного участка, признании незаконной регистрации кадастрового паспорта, снятии земельного участка с регистрации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С учетом уточненных исковых требований Цветков А.Г. просит суд:
 
    - восстановить положение, существовавшее до незаконного изъятия части земельного участка № 33, путем переноса забора и увеличения площади выделенного ответчику участка № до ~~~ кв.м., восстановлении границы участков № и № расположенных на 9-ом км. Александровского тракта ...., в прежнее состояние до переноса забора, в соответствии с выделенной ответчику площадью ~~~ кв.м. и истцу - ~~~ кв.м.;
 
    - признать незаконной регистрации кадастрового паспорта от **/**/**** № на участок № СНТ «Глория», кадастровый номер №, выданным Филиалом Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ....;
 
    - возложить на Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по .... обязанность снять с регистрации участок № СНТ «.... кадастровый номер №.
 
        В обоснование исковых требований Цветков А.Г. указал, что с **/**/**** является членом СНТ «.... и пользователем участка № общей площадью ~~~ кв. м., расположенного на 9-й км. Александровского тракта .....
 
    **/**/**** часть участка выбыла из его законного пользования, поскольку Бондырев Ю.А., пользователь участка № частично сломал установленный забор и на территорию участка № установил железный гараж, внутри которого забетонировал пол.
 
    **/**/**** для урегулирования межевого спора состоялось собрание правления СНТ «....», на котором из присутствующих членов правления была создана комиссия. Согласно кадастровому паспорту от **/**/**** общая площадь участка ответчика № составляет ~~~ кв.м., в то время как ответчику выделялся земельный участок площадью ~~~ кв.м.
 
    Комиссией были проведены замеры земельных участков № и № №, в результате которых установлено, что при межевании земельного участка № Бондырев Ю.А. недостоверно указал специальные знаки (колышки), переставив их на смежный участок № принадлежащий ему (истцу), чем нарушил права смежных землепользователей. Бондыреву Ю.А. вынесено письменное предупреждение о том, чтобы до решения вопроса в суде, он не предпринимал никаких противоправных действий.
 
    **/**/****, вопреки предупреждению правления, ответчик разобрал и частично поломал установленный им (истцом) забор, передвинув его на территорию участка № 33. При этом ответчик увеличил площадь участка № с отведенных ~~~ соток до ~~~ соток, прибавив ~~~ сотки за счет участка истца.
 
    **/**/**** председателем СНТ «....» Д.А.С. было написано заявление директору филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Т.Т.М. об ущемлении прав землепользователя с просьбой отозвать кадастровый паспорт № от **/**/**** на участок №. Добровольно ответчик отказывается вернуть из своего землепользования спорный земельный участок в законное пользование истцов.
 
    В нарушение закона о государственном кадастре недвижимости при уточнении местоположения границ земельного участка Бондырев Ю.А. не согласовал с ним границы.
 
    В нарушение пунктом 8 и 9 части 3 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета поставил на учет принадлежащий ответчику земельный участок с площадью, которая увеличилась более, чем на 5 процентов.
 
    В судебном заседании истец Цветков А.Г. исковые требования поддержал по доводам иска.
 
    Представитель истца С.В.В. уточненные исковые требования поддержал по доводам иска, настаивал на такой редакции требований.
 
    Ответчик Бондырев Ю.А. и его представитель Р.Н.Г. исковые требования не признали.
 
    Из совокупности норм статей 16 - 22, 38 - 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. Для постановки на кадастровый учет земельного участка помимо заявления необходим межевой план, а также копия документа подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании границ земельного участка.
 
        Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на каком-либо праве. Местоположение границ спорного земельного участка было согласовано с председателем СНТ.
 
    Поскольку смежный земельный участок ни на каком праве истцу не принадлежит, то согласование с ним месторасположения границ спорного земельного участка не требуется.
 
    Непонятно требование истца о признании незаконной регистрации кадастрового
паспорта на спорный земельный участок. Кадастровый паспорт - это документ, который выдается органом кадастрового учета по запросу любого лица и какой-либо регистрации не подлежит.
 
    В случае, если истец имел в виду требование о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, то данные требования оспариваются в соответствии с главой 25 ГПК РФ, а не в порядке искового производства.
 
    Поскольку спор между сторонами состоит в определении местоположения границ земельного участка № с кадастровым номером №, то отсутствует необходимость снимать его с кадастрового учета.
 
    Замеры, произведенные комиссией, созданной правлением СНТ, на основании которых был сделан вывод о неправильном определении местоположения границ спорного земельного участка, не могут приниматься судом в качестве допустимого доказательства, так как члены комиссии не обладают специальными познаниями в области геодезии и картографии, также не вправе осуществлять кадастровую деятельность.
 
    Из исковых требований истца невозможно определить какую именно часть
земельного участка площадью ~~~ кв.м. он требует изъять из незаконного пользования
ответчика и передать истцу. Данное обстоятельство делает невозможным исполнение решения суда в случае удовлетворения требований истца.
 
    Представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области П.Е.П. полагала, что исковые требования Цветкова А.Г. не основаны на законе и не доказаны. Предъявление иска к филиалу юридического лица противоречит пункту 2 статьи 29 ГПК РФ. Орган кадастрового учета не заинтересован в исходе данного гражданского дела, не имеет материально-правового интереса, не нарушал прав, свобод и охраняемых законом интересов истца, следовательно, необоснованно указан в качестве ответчика.
 
    Письменный отзыв ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области представлен в материалы дела.
 
    Представитель третьего лица СНТ ....» Д.А.С. полагала, что исковые требования Цветкова А.Г. законны; доказаны измерениями, произведенными комиссией садоводства. При формировании земельного участка Бондырев Ю.А. не согласовал границу со смежным пользователем Цветковым А.Г.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что Цветков А.Г. и Бондырев Ю.А. являются членами СНТ «Глория», у них в пользовании находятся земельные участки, соответственно, № и № №. Эти участки имеют общую границу.
 
    **/**/**** земельному участку № (Бондырев Ю.А.) присвоен кадастровый номер № сведения о местоположении границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Полагая, что Бондырев Ю.А. захватил часть земельного участка №, Цветков А.Г. обратился в суд с настоящим иском.
 
    Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Исковые требования А.Г. в последней редакции изложены, как восстановить границы земельных участков № и № в прежнее состояние до переноса забора. При этом истец не указывает, какова площадь и координаты захваченного ответчиком земельного участка, в каких координатах находился забор до переноса. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
 
    В обоснование доводов о захвате ответчиком части земельного участка №, истец представил выписку из протокола общего собрания правления от **/**/****, которая содержит замеры земельных участков, произведенные комиссией, состоящей из членов правления СНТ «....
 
    Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Представленные стороной истца замеры земельных участков комиссией членов правления СНТ ....» не отвечают признаку допустимости доказательств, поскольку они выполнены лицами, не обладающими специальными познания в области геодезии (кадастровым инженером).
 
    Деятельность органов государственного кадастрового учета регламентирована Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от **/**/**** № №
 
    Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе.
 
    Часть 5 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим законом порядке документов.
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 8 км Александровского тракта, садоводческое товарищество ....» участок №, кадастровый номер №, поставлен на кадастровый учет **/**/**** на основании необходимых для осуществления кадастрового учета документов - заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от **/**/****.
 
    Довод истца о том, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, а межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования, несостоятелен ввиду следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из межевого плана от **/**/**** усматривается, что данный документ подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, соответственно, в отношении спорного земельного участка были проведены кадастровые работы, в результате которых была обеспечена подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, следовательно, включение в состав межевого плана документов, свидетельствующих о соблюдении порядка согласования границ земельных участков не требовалось.
 
    Довод истца о том, что в силу пункта 8 части 3 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета не должен был поставить спорный земельный участок на кадастровый учет, так как площадь участка увеличена более, чем на 5 процентов, несостоятелен, поскольку указанная норма распространяется на земельные участки, выделяемые в счет доли или долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Спорный земельный участок к таковым не относится.
 
    Требование истца о признании незаконной регистрации кадастрового паспорта от **/**/**** № не основано на законе.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
 
    Кадастровый паспорт выдается после учетных действий (постановка на кадастровый учет, учет изменений объекта недвижимости), а также по запросам любых лиц в порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от **/**/**** № №
 
    Закон не содержит положений о регистрации этого документа.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», сведения об объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости.
 
    По информации ФГБУ «ФКП Росреестра», земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «временный».
 
    В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № Сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
 
    Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, соответственно, с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:06:111215:3367 может обратиться только орган местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка № в СНТ ....» с кадастровым номером № не могут быть удовлетворены.
 
    В то же время документы, явившиеся основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, истцом не оспариваются.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
 
    В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает Цветкову А.Г. во взыскании с ответчика Бондырева Ю.А. судебных расходов.
 
        На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Цветкова А.Г. к Бондыреву Ю,А., филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреера» по ....
 
    о восстановлении положения, существовавшего до незаконного изъятия части земельного участка № путем переноса забора и увеличения площади выделенного ответчику участка № до ~~~ кв.м., восстановлении границы участков № и № расположенных на 9-ом км. Александровского тракта ...., в прежнее состояние до переноса забора, в соответствии с выделенной площадью ответчику ~~~ кв.м. и истцу -~~~ кв.м.;
 
    о признании незаконной регистрации кадастрового паспорта от **/**/**** № на участок № в СНТ «.... кадастровый номер №, выданного Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области;
 
    о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области обязанности снять с регистрации участок № в СНТ «.... с кадастровым номером №
 
    о взыскании судебных расходов, отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                    М.В.Шевченко
 
    Копия верна, подлинник решения суда находится в материалах дела № 2-434/2014 в Иркутском районном суде.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2014 года.
 
    Решение суда не вступило в законную силу.
 
    Судья                        М.В.Шевченко
 
    Секретарь                    Е.О.Хадаева