Дата принятия: 07 мая 2014г.
Дело № 2-1236\14г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Смоленск 7 мая 2014 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
судьи Ульяненковой О.В.
при секретаре Шевкуновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талалаева Н.А. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, признании права на формирование земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
установил:
Талалаев А.Н. обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, признании за истцом право на формирование в рамках исполнения решения Смоленского районного суда от __..__..__. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах обозначенных в межевом плане данного участка, выполненного инженером Мартыновым М.А., признании за истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок по тем основаниям, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__. на Администрацию МО «Смоленский район» возложена обязанность в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу бесплатно предоставить в собственность Талалаеву А.Н. в установленном порядке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок для ИЖС в <адрес> в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Талалаева А.Н. работ по формированию земельного участка. За счет истца __..__..__. была изготовлена схема расположения земельного участка в <адрес>, которая в порядке ст. 36 ЗК РФ 04.07.2013г. предоставлена в орган местного самоуправления. Постановлением Администрации МО «Смоленский район» от __..__..__. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного : <адрес>, южнее <адрес> для ведения садоводства. В дальнейшем __..__..__. кадастровым инженером изготовлен межевой план земельного участка и __..__..__. в ФГБУ «ФКП Росреестра» представлены документы для постановки участка на государственный кадастровый учет. Вместе с тем, решением данного органа от __..__..__. осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостановлено. Основанием приостановления послужило то, что одна из границ спорного земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № Данный земельный участок является федеральной собственностью, при этом его границы были определены произвольно, без учета того, что истцом предпринимаются меры по реализации предоставленного ему законом субъекта РФ и подтвержденного судебным постановлением права на однократное бесплатное получение земельного участка. На момент утверждения уполномоченными органом схемы расположения земельного участка, т.е. __..__..__ земля относилась к землям из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности РФ в установленном порядке на участок с кадастровым номером № в определенных границах оформлено не было. Отмеченное обстоятельство препятствует дальнейшей постановки на кадастровый учет сформированного земельного участка и подлежащего предоставлению истцу. На основании изложенного, руководствуясь ст.8 ГК РФ, ст. 70 ЗК РФ, ст.7,38 Закона «О государственном кадастре недвижимости» истцом заявлены вышеуказанные требования.
Представитель истца Сорокин Д.В., действующий по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержал по основаниям указанным в иске, дав объяснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель Администрации МО «Смоленский район» Талашов В.С., действующий по доверенности со специальными полномочиями, требования не признал, не обосновав своей позиции.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области Гончарова Е.Б., действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования не признала по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации с __..__..__ года. На основании постановления Главы Администрации Смоленского района и области от __..__..__. № №, данный земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования <данные изъяты> и находился у последнего до __..__..__. до момента ликвидации Учхоза. В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-Ф от 25.10.2001г. спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в __..__..__ году, его границы определены и соответствуют материалам перераспределения земель учхоза Смоленский. Оснований для снятия земельного участка являющегося собственностью РФ, у органа кадастрового учета отсутствуют. Участок площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен истцу после того как была разграничена собственность и согласно решения суда истцу должен был быть предоставлен земельный участок из состава земель, собственность на которые не разграничена.
Истец Талалаев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.2 ст. 28).
Согласно п.1 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для ведения садоводства инвалидам.
Судом установлено, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от 16.04.2013г. на Администрацию МО «Смоленский район» возложена обязанность по осуществлению в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу бесплатного предоставления в собственность Талалаева А.Н. в установленном порядке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельного участка для ИЖС в д. <адрес> в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Талалаева А.Н. работ по формированию земельного участка (л.д.7-8). Постановлением Главы Администрации МО «Смоленский район» от __..__..__. во исполнение вышеуказанного решения суда утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане ( карте) площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного : <адрес> для ведения садоводства (л.д.18). Решением ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области от __..__..__. осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, сформированного Талалаевым А.Н. приостановлено по причине пересечения одной из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, границы земельного участка с кадастровым номером № № сведения о котором содержатся с государственном кадастре недвижимости (л.д.9). Земельный участок с кадастровым номером № ( предыдущие кадастровые номера №), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес> является собственностью Российской Федерации (л.д.80), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости __..__..__. (л.д.32). Решением ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области от __..__..__. осуществлен государственного кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границы земельного участка (л.д.57).
Пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Согласно пункту 1 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В силу п.2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п.10 ст.3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как установлено судом земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес> является собственностью Российской Федерации.Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством Последние изменения данного объекта недвижимости в связи с местоположением границы земельного участка внесены в государственный кадастровый учет __..__..__. (л.д.57). Доказательства прекращения права собственности Российской Федерации относительно всего земельного участка или его части, изменения его границ истцом не представлены.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела суд приходит к выводу, что не имеется оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № признания за Талалаевым А.Н. право на формирование земельного участка, в границах обозначенных в межевом плане данного участка, поскольку решением Смоленского районного суда от 16.04.2013г. на Администрацию МО «Смоленский район» возложена обязанность по предоставлению Талалаеву земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, вместе с тем как установлено в суде земельный участок с кадастровым номером № на который имеет наложение земельный участок испрашиваемый истцом, находится в собственности Российской Федерации, как следствие не входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена и не может быть предоставлен Талалаеву А.Н. в рамках исполнения вышеуказанного решения суда. В силу ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с вышеизложенным отсутствуют основания о признании права собственности за Талалаевым А.Н. на спорный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требования Талалаева А.Н. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости, признании права на формирование в рамках исполнения решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в границах обозначенных в межевом плане участка, выполненного кадастровым инженером ФИО5, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах обозначенных в межевом плане участка, выполненного кадастровым инженером Мартыновым М.А – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
Судья Смоленского районного
суда Смоленской области Ульяненкова О.В.
