Решение от 07 мая 2014 года

    Дело № 2-293
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года                              с. Краснощёково
 
    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сивериной Н.А.,
 
    при секретаре Тарасовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кремлева А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе Алтайского края об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периода учебы в ВУЗе, признании права на назначение пенсии и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кремлев А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе (далее УПФР) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периода учебы в ВУЗе, признании права на назначение пенсии и о назначении пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР ему отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г.
 
    В специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не был включен период его обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Полагает незаконным решение ответчика, поскольку период его обучения в Государственном Педагогическом институте <данные изъяты> на факультете физвоспитания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит зачету в специальный стаж, так как он осуществлял педагогическую деятельность непосредственно до периода обучения - в <данные изъяты> восмилетней школе в качестве учителя физической культуры и непосредственно после окончания обучения - в <данные изъяты> неполной средней школе в качестве учителя физической культуры.
 
    Истец просит решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном педагогическом институте <данные изъяты>; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе Алтайского края назначить Кремлеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Кремлев А.А. требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просит среди прочего включить в стаж педагогической деятельности период обучения в пединституте с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика Митина С.А. в судебном заседании требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что Кремлев А.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. УПФР в специальный стаж (в стаж педагогической деятельности) Кремлева А.А. было включено <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. В указанный стаж не включен период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. включение данного периода было предусмотрено постановлением от 17.12.1959 года № 1397. Но в соответствии с разъяснениями от 17 октября 2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70, период обучения мог быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, если бы на день отмены постановления от 17.12.1959 года № 1397 (на 1 октября 1993 года) не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. На ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж Кремлевым А.А. не был выработан.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Краснощёковском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Краснощёковском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Кремлеву А.А. отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности.
 
    По мнению ответчика, представленными Кремлевым А.А. документами о стаже подтвержден стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, <данные изъяты> - работа Кремлева А.А. учителем и директором в средних общеобразовательных школах.
 
    Не включен в специальный стаж для назначения пенсии по старости период очного обучения истца в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период обучения на дневном подготовительном отделении этого же ВУЗа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также другие периоды работы.
 
    Факт очного обучения Кремлева А.А. в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также на дневном подготовительном отделении пединститута подтверждается дипломом о высшем образовании истца серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный №, записями трудовой книжки Кремлева А.А. №.
 
    В период, когда истец проходил обучение в педагогическом институте, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    В соответствии с п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    В соответствии с трудовой книжкой истца, непосредственно до поступления в педагогический институт он работал учителем физкультуры в <данные изъяты> 8-летней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а после окончания учебы принят на работу учителем физической культуры в <данные изъяты> неполную среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ года. Другую трудовую деятельность, кроме педагогической, истец не осуществлял.
 
    Принимая во внимание, что педагогическая деятельность истца непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за периодом обучения, период обучения в пединституте очно на факультете физвоспитания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку условия п. 2 Правил от 17 декабря 1959 г. N 1397 в данном случае соблюдены.
 
    На момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе Алтайского края Кремлевым А.А. было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, а именно, <данные изъяты>, включенных УПФР в специальный стаж в бесспорном порядке.
 
    Оценивая установленные обстоятельства на основании вышеприведенных правовых норм, а также с учетом того, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, исключение из специального стажа истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в педагогическом институте является незаконным.
 
    В связи с изложенным, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения истца на дневном подготовительном отделении пединститута в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, зачтен быть не может, поскольку включение в стаж данного периода не предусматривалось Положением от 17.12.1959 года № 1397. Подготовительные отделения в высших учебных заведениях создавались в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки рабочей и сельской молодежи и создания ей необходимых условий для поступления в ВУЗы. Слушатели, обучающиеся на подготовительном отделении не осваивают основные образовательные программы высшего профессионального образования, их подготовку нельзя рассматривать как самостоятельную ступень высшего профессионального образования.
 
    Согласно п.2 ст. 19 Закона от 17.12.2001г. днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, а в силу п.1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
            Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    На дату обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода обучения в пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, у истца имелся необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (более 25 лет), следовательно, он обладал правом на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, а потому, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене. Кремлеву А.А. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что предъявленные истцом Кремлевым А.А. исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика оплаченная при предъявлении иска в суд государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кремлева А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе Алтайского края об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периода учебы в ВУЗе, признании права на назначение пенсии и о назначении пенсии, удовлетворить частично.
 
    Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кремлеву А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
 
    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период обучения Кремлева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> государственном педагогическом институте.
 
    Признать за Кремлевым А.А. право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе<адрес> назначить Кремлеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении исковых требований Кремлева А.А. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода обучения на дневном подготовительном отделении <данные изъяты> государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощёковском районе<адрес> в пользу Кремлева А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи в Краснощёковский районный суд апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                    Н.А.Сиверина