Решение от 07 мая 2014 года

К делу № 2-889/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года г.Сочи
 
    Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Язвенко Р.В.
 
    при секретаре Пузеевой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО об обжаловании отказа Управления пенсионного фонда РФ ГУ в Адлерском районе города Сочи.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В Адлерский районный суд обратился ФИО с заявлением об оспаривании отказа Управления пенсионного фонда РФ ГУ в Адлерском районе города Сочи.
 
    В обосновании своих требований ФИО указывает, что 05 ноября 2013 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как он проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации 27 лет 11 месяцев 11 дней на дату 30.06.2013г. И по сегодняшний день работает в указанной сфере.
 
    5 февраля 2014 года он получил отказ Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края в назначении пенсии. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда в Адлерском районе г. Сочи мотивировала свой отказ тем, что исключены из специального стажа периоды работы: с 27.09.1985г. по 30.11.1993г. - в качестве авиатехника по радиооборудованию авиационно-технической базы Ордена Трудового Красного Знамени аэропорт Сочи СКУ ГА., так как в основании выдачи справки, уточняющей особый характер работы, от 15.08.2013г. №18 отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы; исключены также из специального стажа периоды работы: с 01.12.1993г. по 31.03.1994г., с 24.07.1998г. по 24.05.2000г. - в качестве авиатехника, начальника цеха АиРЭО ИАС (инженерной авиационной службы) АООТ "ОРГАНИЗАЦИЯ" по причине отсутствия подтверждения в данный период отношения АООТ к предприятиям гражданской авиации; с 01.12.2008г. по 30.06.2013 - в качестве заместителя начальника цеха- начальника участка цеха, заместителя начальника цеха технического обслуживания вертолетов, заместителя начальника цеха-ведущего инженера по техническому обслуживанию вертолетов ФГУ АП МЧС России, так как наименование должностей не поименовано Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459 (акт документальной проверки от 14.10.2013г. №275).
 
    Исключены из специального и страхового стажа периоды работы: с 02.12.1997г. по 24.05.2000г. - в качестве начальника цеха АиРЭО ИАС АООТ "ОРГАНИЗАЦИЯ", так как в соответствии с пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данный период Выпиской из ИЛС ЗЛ не подтвержден. Исключены из страхового стажа периоды работы: с 27.05.2000г. по 19.11.2001г. - в качестве заместителя тех. директора по АиРЭО ИАС авиакомпании ЗАО "ОРГАНИЗАЦИЯ", так как в соответствии с пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данный период Выпиской из ИЛС ЗЛ не подтвержден.
 
    В выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии от 5 февраля 2014г. указано, что истцу отказано в назначении пенсии, так как отсутствует требуемый страховой и специальный стаж в гражданской авиации.
 
    Считает данный отказ Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Периоды работы, не включенные комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж работы и в страховой стаж работы- отражены в его трудовой книжке.
 
    Трудовая книжка согласно ст.66 Трудового кодекса РФ - является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Следовательно, основания, указанные в выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении ему пенсии от 5 февраля 2014г. являются незаконными.
 
    В связи с чем, просит суд, Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 5 февраля 2014 года № 95, выданный Управлением Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи ФИО, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи включить ФИО в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 ст.27 ФЗ №17 3-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях», периоды его работы - с 27.09.1985г. по 30.11.1993г. - в должности авиатехника по радиооборудованию 5 разряда авиационно-технической базы Ордена Трудового Красного Знамени аэропорт Сочи СКУ ГА; с 01.12.1993г. по 31.03.1994г. и с 24.07.1998 по 24.05.2000г. - в должности авиатехника, начальника цеха АиРЭО ИАС (инженерной авиационной службы) АООТ "ОРГАНИЗАЦИЯ"; с 01.12.2008 по 30.06.2013г. - в должности заместителя начальника цеха- начальника участка цеха, заместителя начальника цеха технического обслуживания вертолетов, заместителя начальника цеха-ведущего инженера по техническому обслуживанию вертолетов ФГУАП МЧС России.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи включить ФИО в специальный и страховой стаж периоды работы: с 02.12.1997г. по 24.05.2000г. - в должности начальника цеха АиРЭО ИАС АООТ "ОРГАНИЗАЦИЯ".
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи включить ФИО в страховой стаж периоды работы: с 27.05.2000г. по 19.11.2001г. – в должности заместителя тех. директора по АиРЭО ИАС авиакомпании ЗАО "ОРГАНИЗАЦИЯ".
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи назначить ФИО трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с пп.15 п.1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» с ноября 2013 года.
 
    В судебном заседание ФИО и его представитель ФИО просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи по доверенности ФИО в судебное заседание явился, с иском не согласен, просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как не подтверждается льготный стаж ее работы.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи по доверенности ФИО, возражала по поводу удовлетворения иска, т.к. у истца отсутствует требуемый страховой и специальный стаж в гражданской авиации. Специальный стаж для права составляет: 11 лет 28 дней. Страховой стаж в гражданской авиации составляет: 23 года 11 месяцев 24 дня.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает, заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    На основании ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459.
 
    Данным Списком предусмотрены должности «Авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.». При этом указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому /гарантийному/ аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов /кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях/ на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных /контрольно - испытательных/ подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР /вольнонаемный состав, научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.
 
    Трудовая книжка согласно ст.66 Трудового кодекса РФ - является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В связи, с чем ФИО обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, где ему было отказано, так как отсутствует требуемый страховой и специальный стаж в гражданской авиации.
 
    ФИО в судебном заседании подтвердил тот факт, что основания, указанные в выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении мне пенсии от 5 февраля 2014г. являются незаконными.
 
    Справка ГУП «ОРГАНИЗАЦИЯ» от 19.04.2002г., уточняет особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждает постоянную занятость на льготной работе, согласно которой ФИО с 27.09.1985г. по 30.11.1993г. проработал в качестве авиатехника АТБ (авиационно-технической базы) аэропорта Сочи. Весь период работы был непосредственно занят на работах по оперативному и техническому обслуживанию воздушных судов на аэродроме, в особых - вредных условиях труда. За данный период стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п. 15 ст.27 ФЗ РФ «О государственных пенсиях РФ» по выслуге лет составляет 8 лет 2 месяца 3 дня.
 
    Кроме того, справка от 15.08.2013г. №18, подтверждает занятость ФИО с 27.09.1985 по 30.11.1993 в особых условиях труда в качестве авиатехника по радиооборудованию авиационнотехнической базы Ордена Трудового Красного Знамени аэропорт Сочи СКУ ГА. В данной справке указано, что ФИО был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Работа в особых условиях труда - работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Стаж работы за период с 27.09.1985г. по 30.11.1993г., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное в соответствии со ст.27 п.1 пп.15 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» № 173-Ф3, составляет 8 лет 1 месяц 18 дней, согласно справке от 15.08.2013г.
 
    Также справка от 01.03.2002г. №19 выданная АООТ "ОРГАНИЗАЦИЯ" на имя ФИО, подтверждает работу ФИО с 01.12.1993 по 24.05.2000г. в особых условиях труда в качестве авиатехника, инженера смены, начальника цеха ИАС (инженерной авиационной службы), непосредственно на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в производстве АООТ "ОРГАНИЗАЦИЯ".
 
    С 01.10.2005г. по настоящее время ФИО выполнял и выполняет работы по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (вертолетов) гражданской авиации. Должность ведущего инженера по техническому обслуживанию авиатехники, начальника участка, занятого техническим обслуживанием воздушных судов, утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459. Работа в должности заместителя начальника цеха является выполнением той же работы по техническому обслуживанию авиатехники, что и работа ведущего инженера по ТО АТ и подтверждается наряд-заказами на выполнение авиационных работ, данный факт подтверждается, справкой Федерального государственного унитарного авиационного предприятия ФГУАП МЧС России от 02.07.2013г. на имя ФИО В указанной справке от 02.07.2013г. указано, что в льготный стаж засчитано фактически отработанное время в условиях, дающих право на назначение пенсии по подпункту 15 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Помимо указанного, имеется справка, выданная отделом по работе с персоналом ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" 29.07.2013г., о реорганизации: в 1995 году – Ордена Трудового Красного Знамени Аэропорт Сочи СКУ ГА в ГУП "ОРГАНИЗАЦИЯ" - Постановление Главы администрации Адлерского района г. Сочи от 04.05.1995г. №587; в 2005 году - ГУП "ОРГАНИЗАЦИЯ" в ФГУП "ОРГАНИЗАЦИЯ" Свидетельство Министерства РФ по налогам и сборам серии № от 29.01.2005г.; в 2006 году – ФГУП "ОРГАНИЗАЦИЯ" в ОАО "Международный ОРГАНИЗАЦИЯ" Свидетельство ФНС серии № от 25.08.2006г.
 
    Также имеются в наличии Свидетельство авиационного техника гражданской авиации на имя Домникова А. В, личная карточка ФИО, борт журнал, карты-наряды на периодическое обслуживание воздушных судов, подтверждающие непосредственную занятость на работе по оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, что дает право на предоставление льготного пенсионного обеспечения, предусмотренного в соответствии со ст.27 п.1 пп. 15 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ.
 
    Так же, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО подтвердили тот факт, что с совместно работали с заявителями в одной бригаде по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Свидетель ФИО так же подтвердила тот факт, вид деятельности выполняемой истцом была непосредственно связана с обслуживанием вертолетов, что относиться к оперативно техническому обслуживанию.
 
    Кроме того материалами дела и показаниями свидетелей установлено, что не смотря на то, что ФИО занимал должность заместителя начальника цеха- начальника участка цеха, заместителя начальника цеха технического обслуживания вертолетов, заместителя начальника цеха-ведущего инженера по техническому обслуживанию вертолетов ФГУАП МЧС России, он выполнял работы непосредственно связанные с обслуживанием вертолетов.
 
    Таким образом, отказ истцу в назначении досрочной пенсии по выслуге лет носит формальный характер.
 
    По смыслу ст. ст. 2,3,77,80 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером их труда.
 
    Отказ в назначении пенсии по всем вышеуказанным основаниям дискриминирует права и свободы гражданина, установленные Конституцией РФ.
 
    В соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях», суд считает, что требования истца, касающиеся данных периодов работы ФИО, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление ФИО об обжаловании отказа Управления пенсионного фонда РФ ГУ в Адлерском районе города Сочи - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи включить ФИО в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 ст.27 ФЗ №17 3-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях», периоды его работы - с 27.09.1985г. по 30.11.1993г. - в должности авиатехника по радиооборудованию 5 разряда авиационно-технической базы Ордена Трудового Красного Знамени аэропорт Сочи СКУ ГА; с 01.12.1993г. по 31.03.1994г. и с 24.07.1998 по 24.05.2000г. - в должности авиатехника, начальника цеха АиРЭО ИАС (инженерной авиационной службы) АООТ "ОРГАНИЗАЦИЯ"; с 01.12.2008 по 30.06.2013г. - в должности заместителя начальника цеха- начальника участка цеха, заместителя начальника цеха технического обслуживания вертолетов, заместителя начальника цеха-ведущего инженера по техническому обслуживанию вертолетов ФГУАП МЧС России.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи включить ФИО в специальный и страховой стаж периоды работы: с 02.12.1997г. по 24.05.2000г. - в должности начальника цеха АиРЭО ИАС АООТ "СочиСпецАвиа".
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи включить ФИО в страховой стаж периоды работы: с 27.05.2000г. по 19.11.2001г. – в должности заместителя тех. директора по АиРЭО ИАС авиакомпании ЗАО "ОРГАНИЗАЦИЯ".
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в Адлерском районе г. Сочи назначить ФИО трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с пп.15 п.1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» с ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 30 дней.
 
    Решение напечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий: подпись Язвенко Р.В.