Дата принятия: 07 мая 2014г.
Дело №***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 мая 2014 года г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,
при секретаре Алымовой Л.М.,
с участием истцов Филатовой Г.В.,
Филатова А.Т.,
третьих лиц Алексеевой Т.В.,
Топоровой С.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №*** по иску Филатовой ФИО12, Филатова ФИО13 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,
у с т а н о в и л:
Филатова Г.В., Филатов А.Т. обратились в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область, N.... В целях улучшения жилищных условий в указанном жилом доме они произвели перепланировку, переустройство и реконструкцию указанного домовладения, в результате которой увеличилась полезная площадь домовладения. В ходе произведённых улучшений была возведена мансарда над лит А и лит А1, строительство жилой пристройки лит А2, реконструкция жилой пристройки лит А, перепланировка в комнатах № 5 и № 8 в лит А. Истцами были проведены согласования со службами города на возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Они обратились в администрацию г. Ельца с просьбой о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, но им было отказано. Полагают, что произведенные работы не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просили сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Липецкая область, N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
Определением суда от 22.04.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Топорова ФИО14, Алексеева ФИО15, Осьмухин ФИО16, Агафонова ФИО17, Филатов ФИО18.
Истцы Филатова Г.В., Филатов А.Т. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, объяснив, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция осуществлены с целью улучшения жилищных условий, ничьих прав не нарушают, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просили сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Липецкая область, N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с сохранением самовольно возведенных лит А2; мансарды над лит А и лит А1; произведенной реконструкции лит А1; перепланировки комнат №№ 5, 8 (Лит А).
Третьи лица Топорова С.В., Алексеева Т.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, объяснив, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушают их права и интересы, не создают угрозу жизни и здоровью.
Третьи лица Осьмухин В.Н., Агафонова Л.Н., Филатов Р.А. в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в поступивших заявлениях просят рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.
Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц и представителя ответчика администрации г. Ельца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Филатовой Г.В., Филатову А.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: Липецкая область, N..., что подтверждается договором купли-продажи от 16.02.1980 г.; договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 10.06.1966 г.; свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2013 г. серии №***; справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ от 18.02.2014 г. № №***.
В указанном доме помимо истцов зарегистрирован Филатов Р.А. (третье лицо по делу), что следует из домовой книги.
Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома, а именно: самовольно возведено строение лит А2, самовольно возведена мансарда над лит А и лит А1; произведена реконструкция лит А1; перепланировка комнат №№ 5, 8 (Лит А) в виде демонтажа деревянной перегородки. Изложенное следует из объяснений истцов, а также данных технического паспорта жилого дома по состоянию на 16.05.2013 г.
В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФреконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция были согласованы со всеми необходимыми компетентными службами города на возможность сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. В акте согласования имеется отметка комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца о том, что лит А; А1 и А2 не согласованы, так как нарушен п. 2.2.21 постановления по Липецкой области № 119 от 30.05.2008 г.
Согласно пункту 2.2.21 постановления администрации Липецкой области от 30 мая 2008 г. № 119 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Липецкой области» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарников - 1 м.
Согласно сообщению ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ № 209 от 10.04.2014 г. индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: N..., принадлежит на праве собственности Топоровой С.В. и Алексеевой Т.В., что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.04.2014 г.
Жилой дом N... в настоящее время в порядке наследования принадлежит истцу Филатовой Г.В. и третьим лицам Осьмухину В.Н. и Агафоновой Л.Н., что следует из сообщения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ № 260 от 07.05.2014 г., свидетельства о смерти Осьмухиной А.Г. серии II-№***, выданного 11.06.1991 г. Елецким городским ЗАГС Липецкой области, и сообщения нотариуса Москаленко Н.И. № №*** от ДД.ММ.ГГГГ
Третьи лица Топорова С.В., Алексеева Т.В., Осьмухин В.Н. и Агафонова Л.Н. против удовлетворения заявленных исковых требований возражений не высказали.
Принимая во внимание изложенное, то обстоятельство, что при реконструкции спорного жилого дома в нарушение вышеприведенной нормы не соблюдено расстояние до границ соседних земельных участков, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебном заседании установлено, что истцами получено экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце № №*** от 17.01.2014 года, согласно которому жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Кроме того, в материалах дела имеется техническое заключение ООО «Инжгеопроект», из которого следует, что по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: N... установлено, что основные несущие строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия) находятся в хорошем состоянии; техническое состояние фундаментов и перекрытия работоспособное; техническое состояние несущих стен исправное. Все конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Угроза безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в домовладении N... ничем не создана.
В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 17.03.2014 г. при перепланировке домовладения, возведение самовольного строения лит А2, мансарды на лит А и лит А1; реконструкция лит А1; перепланировка комнат №№ 5, 8 (лит А), расположенного по адресу: Липецкая область, N... нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Согласно сообщению администрации г. Ельца от 19.02.2014 г. выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область, N...,, не представляется возможным, так как истцами не получено разрешение на его реконструкцию.
Таким образом, истцами предпринимались меры к легализации самовольно произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции, однако, положительного результата они не принесли.
Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.
Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.
Следовательно, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Липецкая область, N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с сохранением самовольно возведенных лит А2, мансарды над лит А и лит А1; реконструкции лит А1; перепланировки комнат №№ 5, 8 (Лит А).
Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Чумичева
