Дата принятия: 07 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2014 года п. Таксимо
Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Туравнина Ю.Ю.,
при секретаре Черниговой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крюковой З.М. к Администрации муниципального образования «Муйский район» об обязании выдать свидетельство на получение социальной выплаты гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Требования мотивированы тем, что 03.02.2014 г. учетное дело истицу было рассмотрено жилищной комиссией Администрации муниципального образования «Муйский район» и вынесено решение об отказе в предоставлении социальной выплаты, в связи с отсутствием в бюджете МО «Муйский район» денежных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия», рассмотреть повторно при поступлении денежных средств. Считая отказ незаконным как несоответствующим положениям Порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия» просит признать отказ ответчика незаконным и обязать ответчика выдать свидетельство на получение социальной выплаты гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа в 2014 году.
В судебном заседании истец Крюкова З.М. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца Зверькова Е.В.., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объёме. Суду пояснила, что согласно п. 2.6 Порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа на территории Республики Бурятия на основании представленных документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней оформляет решение о предоставлении или отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты по утвержденной очередности сноса жилых домов. Согласно п.2.2 указанного порядка из списка исключаются граждане: умершие, ранее получившие средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии. Других оснований отказа в предоставлении социальной выплаты указанным порядком не предусмотрено. Считает, что действия ответчика в отказе в предоставлении социальной выплаты истцу в связи с отсутствием денежных средств незаконными, так как отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в выдаче социальной выплаты. Просила иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» Козлов М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, считает, что жилищная комиссия не имеет права выносить решение о предоставлении социальной выплаты при отсутствии денежных средств. в противном случае муниципальное образование берет на себя обязательства которые в последствии может и не выполнить, если денежные средства не поступят. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 13.12.2013 г. исковые требования Крюковой З.М. к Администрации МО «Муйский район» о понуждении рассмотреть предоставленный пакет документов, в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, в том числе для предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа, на приобретение жилья на 09.08.2011 года, выдаче в 2013 году свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья удовлетворены частично. Суд обязал администрацию муниципального образования «Муйский район» рассмотреть представленный Крюковой З.М. пакет документов в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, для предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа.
27.01.2014 г. было возбуждено исполнительное производство.
03.02.2014 г. на заседании жилищной комиссии МО «Муйский район» рассмотрено учетное дело Крюковой З.М., принято решение отказать в предоставлении социальной выплаты, в связи с отсутствием в бюджете МО «Муйский район» денежных средств, предусмотренных на реализацию программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия». Рассмотреть повторно при поступлении денежных средств в местный бюджет. Вышеуказанное решение занесено в протокол №1 заседания жилищной комиссии МО «Муйский район».
Согласно п. 2.4 Порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановление Правительства РБ от 02.08.2013 N 424 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее Порядок) для получения социальной выплаты граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, подают в муниципальные образования по месту проживания заявления, оформленные согласно приложению N 1 к Порядку, с приложением следующих документов:
- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копий правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение;
- копии финансового лицевого счета или выписки из домовой книги;
- обязательства о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 2.6. Порядка на основании представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней оформляет решение о предоставлении/отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты в соответствии со списком.
Пунктами 2.2., 2.3. Порядка предоставления межбюджетных субсидий из списков исключаются граждане: умершие; ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии. Предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, осуществляется в соответствии со списком, с учетом даты обращения граждан в муниципальное образование.
Согласно п. 2.14. Порядка при наличии средств в местном бюджете, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, муниципальное образование на основании правового акта перечисляет социальную выплату на банковские счета получателей социальной выплаты не позднее пяти дней с момента его открытия. В случае отсутствия средств в местном бюджете, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, муниципальное образование на основании правового акта перечисляет социальную выплату на банковские счета получателей социальной выплаты не позднее пяти дней с момента их поступления.
Таким образом, указанный Порядок не предусматривает в качестве основания отказа в предоставлении гражданину социальной выплаты отсутствие денежных средств в местном бюджете, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.
Кроме того из ответа Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия следует, что частью II вышеуказанного Порядка определены условия предоставления муниципальным образованиям социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа в том числе, установлены четкие, сроки по работе с документами граждан, претендующих на получение социальных выплат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец предоставила в жилищную комиссию все необходимые документы, что не оспаривается представителем ответчика, суд считает, что оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты истцу не имелось.
Условия участия в подпрограмме истцом были соблюдены, ею были представлены все необходимые документы, и её учетное дело было на рассмотрении жилищной комиссии МО «Муйский район» 03.02.2014 года.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих доводов и возражений.
На момент рассмотрения дела судом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность принятого им решения от 03.02.2014 г.
Поэтому оспариваемые истцом действия ответчика по отказу в предоставлении социальной выплаты являются незаконными, ответчик обязан выдать Крюковой З.М. свидетельство на получение социальной выплаты гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа, в соответствии с установленным вышеуказанным порядком предоставления межбюджетных субсидий.
Что касается требования истца о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты в 2014 г., то суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат, так как условия и сроки предоставления муниципальным образованиям социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа установлены предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановление Правительства РБ от 02.08.2013 N 424.
В силу п. 2.6. Порядка на основании представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования оформляет решение о предоставлении/отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты в соответствии со списком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крюковой З.М. к Администрации муниципального образования «Муйский район» об обязании выдать свидетельство на получение социальной выплаты гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа удовлетворить частично.
Признать отказ жилищной комиссии Администрации МО «Муйский район» в предоставлении социальной выплаты, в связи с отсутствием в бюджете МО «Муйский район» денежных средств, предусмотренных на реализацию программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия» незаконным.
Обязать Администрацию МО «Муйский район» выдать Крюковой З.М. свидетельство на получение социальной выплаты гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа, в соответствии с установленным порядком его предоставления.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Ю.Ю. Туравинина
