Дата принятия: 07 мая 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего федерального судьи Лаврова И. В., при секретаре Сыч Е. Н., с участием помощника прокурора <адрес> Калинина Э.И., представителя ответчика Васягиной Е.В., представителей третьих лиц Богдановского В.С., Белоусова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Общество об устранении нарушений природоохранного законодательства,
у с т а н о в и л :
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Общество об устранении нарушений природоохранного законодательства.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при сбросе сточных вод на территории <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в <адрес>, в 0,5 км на восток от <данные изъяты> Общество эксплуатируется канализационно-очистное сооружение, проектной мощностью 400м?/сутки (далее - КОС-400). В процессе эксплуатации указанного сооружения, Общество осуществляет сброс сточных вод в болото без названия – <адрес> (бассейн <данные изъяты>.), которые содержат загрязняющие вещества, в состав которых входят взвешенные вещества, БПК полный, азот аммония, азот нитритов, азот нитратов, фосфаты, нефтепродукты и другие.
Нижне-Обским БВУ Федерального агентства водных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в болото без названия на водосборе реки <адрес> (бассейн <адрес>) при эксплуатации КОС 400, которые составляют для БПК полный 6,6 мг/дм?, по взвешенным веществам 18,4 мг/дм?, по фосфатам 0,53 мг/дм?, по хлоридам 100,0 мг/дм?. При этом годовой норматив сброса азота аммонийного установлен на уровне 0,25 тонн, фосфатов 0,077 тонн, взвешенные вещества 2,690 тонн, АПАВ 0,032 тонны.
Вместе с тем, согласно отчета по форме № 20ТП (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Общество с КОС-400 сбросил в болото без названия на водосборе реки <адрес> (бассейн <адрес>) сточных вод по взвешенным веществам в 1,1 раза, по фосфатам в 1,13 раза, по АПАВ в 1,05 раза больше согласованных нормативов.
Изложенное свидетельствует о систематическом превышении Общество согласованных нормативов допустимых сбросов при сбросе сточных вод с указанных канализационных очистных сооружений.
Прокурор просит суд обязать Общество с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений в болото без названия – <адрес> (бассейн реки <адрес>.) в районе <адрес> в соответствии с утвержденными и согласованными в установлено порядке нормативами допустимых сбросов.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. №).
Представитель ответчика Васягина Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. №).
Представитель третьего лица Белоярского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. №), ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения <адрес> Белоусов С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в связи с их необоснованностью.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> Богдановский В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в связи с их необоснованностью.
Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 4 ст.35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с ч.1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
В соответствии с п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Согласно п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Согласно п. 4.2 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000) сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в <адрес>, в 0,5 км на восток от <данные изъяты>, Общество эксплуатируется канализационно-очистное сооружение, проектной мощностью 400м?/сутки (далее - КОС-400), принадлежащее ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).
Из материалов дела видно, что решением Департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Общество предоставлен водный объект для сброса сточных вод на участке болота без названия – <адрес> (бассейн реки <адрес>) в районе <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, с установлением допустимой концентрации значений показателей максимального содержания загрязняющих веществ (л.д. №).
В соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Северо-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предусмотрено, что допустимый сброс на выпуске сточных вод по взвешенным веществам не должен превышать 2,690 т/год, по фосфатам 0,077 т/год, по АПАВ 0,032 т/год (л.д. №).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Общество допускает превышение максимального содержания загрязняющих веществ при осуществлении сброса в водный объект. В частности, согласно отчета по форме № 2-ТП (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Общество с КОС-400 сбросил в болото без названия на водосборе реки <адрес> (бассейн <адрес>) сточных вод по взвешенным веществам в 1,1 раза, по фосфатам в 1,13 раза, по АПАВ в 1,05 раза больше согласованных нормативов (л.д. №).
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не обеспечивается нормативная очистка сточных вод, в результате чего в болото без названия на водосборе реки <адрес> (бассейн <адрес>) поступают недостаточно очищенные сточные воды с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, что влечет нарушение прав Российской Федерации как собственника водного объекта, прав неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно находящихся в месте сброса недостаточно очищенных сточных вод.
При таких обстоятельствах, Общество необходимо обязать обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод, в результате которой максимальная концентрация загрязняющих веществ достигнет установленных показателей.
Довод ответчика о том, что очищенные сточные воды соответствуют требованиям Государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм – СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не освобождает Общество от соблюдения норм законодательства и установленных разрешением Северо-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № нормативов максимального содержания (предельно допустимых) выбросов загрязняющих веществ.
Доводы ответчика о том, что Общество производит регулярную плату за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за ПДС и за сверхлимитный сброс) не освобождают его от выполнения обязанностей по очистке сточных вод, поскольку согласно п. 4 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком суду не представлено доказательств устранения выявленных нарушений, более того, Общество не отрицает факт превышения установленных нормативов сброса сточных вод. Довод о том, что фактический объём сточных вод, проходящих через КОС-400, превышает его проектную мощность, в связи, с чем влияет на качество и эффективность процессов очистки не может быть принят во внимание, поскольку не освобождает ответчика от соблюдения природоохранного законодательства, а также прав граждан на благоприятную окружающую среду, установленных ст. 42 Конституции РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Общество с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений в болото без названия – <адрес> (бассейн реки <адрес>.) в районе <адрес> в соответствии с утвержденными и согласованными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Белоярский городской суд.
Председательствующий И. В. Лавров
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласовано
