Решение от 07 мая 2014 года

    Дело № 2-1061/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Зея Амурской области                             07 мая 2014 года
 
    Зейский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,
 
    при секретаре Перепелицыной Я.М.,
 
    с участием истцов Баканина А.Н., Баканина С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баканин А.Н., действующего в интересах Баканин С.А., к администрации города Зеи о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Несовершеннолетний Баканин С.А. является собственником жилого дома общей площадью 24,3 кв.м и земельного участка общей площадью 1466 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано <Дата обезличена>
 
    В 2013 году вышеуказанный жилой дом был снесен и на его месте был построен новый дом общей площадью 82,8 кв.м без соответствующего в установленном законом порядке разрешения.
 
    Истец Баканин А.Н. в интересах несовершеннолетнего Баканина С.А. обратился в суд с иском к администрации города Зеи о признании за несовершеннолетним Баканиным С.А. права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 82,8 кв.м, в том числе жилой площадью 44,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что поскольку дом был возведен без соответствующего на то разрешения, дом является самовольной постройкой. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
 
    Истец Баканин А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнил, что на обращение в администрацию города Зеи о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (со сносом старого), <Дата обезличена> им было отказано. Поскольку вновь возведенный дом является самовольной постройкой, им было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    В марте 2014 г. они обратились в ООО «Инженерно-консультационный центр» для получения технического заключения по обследованию технического состояния жилого дома. Из технического заключения <Номер обезличен> следует, что жилой <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям. Помещения, расположенные в жилом доме, в целом соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Поскольку жилой дом возведен на принадлежащем несовершеннолетнему истцу Баканину С.А. на праве собственности земельном участке, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, просит суд признать за его сыном Баканиным С.А. право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 82,8 кв.м, в том числе жилой площадью 44,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истец Баканин С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил.
 
    В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в нем доказательствам.
 
        Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 3 названной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из содержания приведённой правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определённых обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
 
    По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на строение, возведённое гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если это строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Судом установлено, что несовершеннолетний истец Баканин С.А. является собственником жилого дома общей площадью 24,3 кв.м и земельного участка общей п?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????�???�??????�??????�???�???�???�???
 
        В материалы дела представлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на <Дата обезличена>, из которого следует, что год постройки до 1917 года, общая площадь жилого дома составляет 24,3 кв.м. В графе «регистрация права собственности» имеется запись от <Дата обезличена> о том, что собственником указанного жилого помещения является Баканин А.Н. на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> (гос.регистрация от <Дата обезличена> г.)    
 
        Согласно договору дарения жилого дома и земельного участка от <Дата обезличена>, недвижимое имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в дар Баканин А.Н. Баканин С.А., <Дата обезличена> рождения.
 
        На основании указанного договора дарения были выданы свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> на имя Баканина С.А. <Дата обезличена> рождения.
 
        Кроме того, в материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом общей площадью 82,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на <Дата обезличена> При этом в паспорте указан год постройки данного дома – <Дата обезличена> г., сведения о правообладателях объекта отсутствуют.
 
        Как указано выше, несовершеннолетний Баканин С.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1466 кв.м.
 
        В материалы дела представлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1466 кв.м.
 
    Как следует из вышеуказанных технических паспортов, как жилой дом постройки до <Дата обезличена> г., так и жилой дом постройки <Дата обезличена> г. расположены на земельном участке с кадастровым номером 28:03:020006:0060.
 
 
    В соответствии с ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
 
    Судом установлено, что в <Дата обезличена> года истцы обратились в администрацию города Зеи за разрешением на строительство индивидуального жилого дома (со сносом старого) на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес>. Однако истцам было отказано в выдаче разрешения, поскольку указанное строение было построено без получения разрешения.
 
    Согласно выводам технического заключения <Номер обезличен> по обследованию технического состояния жилого дома, выполненного ООО «Инженерно-консультационный центр» следует, что жилой <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям. Помещения, расположенные в жилом доме, в целом соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
 
    Данных о том, что сохранение самовольно возведённой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан ответчиком не представлено.
 
    В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Таким образом, поскольку судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> возведен с соблюдением установленных нормативных требований, не угрожает жизни и здоровью граждан, прав иных лиц на спорный объект недвижимости не заявлено, истцы проживают в жилом помещении, расположенном на земельном участке, находящемся в собственности у истца Баканина С.А., и на котором возведён спорный объект недвижимости, находящийся в его границах, суд удовлетворяет исковые требования Баканина А.Н., действующего в интересах Баканина С.А. в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,                         
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Баканин А.Н., действующего в интересах Баканин С.А., удовлетворить.
 
    Признать за Баканин С.А. право собственности на жилой дом общей площадью 82,8 кв.м, в том числе жилой площадью 44,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.
 
    Председательствующий