Решение от 07 мая 2014 года

    Дело № 2-1638/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров
 
07 мая 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
 
    председательствующего судьи Стариковой И.П.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина А.И. к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Кирово-Чепецкий», МВД Российской Федерации, УМВД России по Кировской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Шишкин А.И. обратился в суд с иском к ИВС МО МВД России «Кирово-Чепецкий», Министерству финансов Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих доводов указал, что в период с 07.04.2001 по 13.11.2001 находился в ИВС МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в бесчеловечных, унижающих достоинство человека условиях содержания в нарушении ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка ИВС, а именно: в камере, где он находился, отсутствовали система водопровода, канализация, стол, скамейка, индивидуальное спальное место, не было вешалок для верхней одежды, зеркало, вентиляция, освещение в камере было тусклое в виде встроенной лампочки в стену, отсутствовали окна, что лишало его дневного света и свежего воздуха, камера не соответствовала квадратным метрам на человека. Средства гигиены отсутствовали, питание осуществлялось один раз в сутки. Учитывая, что в камере отсутствовали стол и скамейка принимать пищу, читать, писать ему приходилось на деревянном стеллаже в виде нар. Из-за отсутствия системы водопровода и канализации естественные потребности приходилось справлять в бак с нечистотами, на глазах у других граждан, находящихся в камере, без соблюдения приватности, личной гигиены, испытывал постоянную жажду и необходимость в воде. Из-за отсутствия спальных принадлежностей спать приходилось на голых, грязных досках в непроветриваемом помещении. Верхняя одежда находилась там же, где приходилось есть, спать – на деревянном настиле в виде нар и использовалась как постельные принадлежности, прочие личные вещи находились рядом с отхожим местом возле бака с нечистотами. Из-за отсутствия инвентаря для санобработки, камера находилась в грязных антисанитарных условиях, что создавало угрозу его здоровью. Отсутствие окон в камере препятствовали проветриванию, освещению, что способствовало грязному, спертому, прокуренному воздуху, что также создавало угрозу здоровью. Отсутствие радиоточки, книг, газет, журналов и настольных игр также негативно сказывалось на нем. Считает, что ответчиком нарушены его права, нормативно-правовые акты, а также причинены глубокие нравственные страдания, моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 100 000 рублей.
 
    Определением суда от 15.04.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: МВД Российской Федерации, УМВД России по Кировской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Прокуратура Кировской области.
 
        Истец Шишкин А.И. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ не явился, представил письменные пояснения, согласно которых исковые требования не признала, пояснила, что истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о признании условий содержания в ИВС МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в вышеуказанные периоды, ненадлежащими. Незаконность действий ИВС МО МВД России «Кирово-Чепецкий» не установлена. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Шишкину А.И. в виду отсутствия предусмотренных законом оснований для возмещения вреда.
 
    Представитель соответчика МО МВД России «Кирово-Чепецкий» по доверенности Конфеткина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что Шишкин А.И. согласно журналу учета лиц, содержащихся в ИВС Кирово-Чепецкого РОВД № 2 содержался в ИВС Кирово-Чепецкого РОВД в период с 05.04.2001 по 12.04.2001 (8 дней), согласно журналу учета лиц, содержащихся в ИВС Кирово-Чепецкого РОВД № 3 содержался в ИВС Кирово-Чепецкого РОВД в период с 27.08.2001 по 30.08.2001 ( 4 дня), с 24.09.2001 по 27.09.2001 (4 дня). Отсутствие в камере окон и санузла обусловлено объективными причинами, такие требования были предусмотрены типовым проектом на момент строительства ИВС. На тот момент оно отвечало всем требованиям действующего законодательства. На тот период времени для отправления естественных надобностей в камере № 5, куда первоначально помещен истец, вместо санузла было установлено ведро, которое выносилось утром и вечером. В ИВС имелись и имеются препараты, которые дезинфицируют обрабатываемые поверхности, предметы и устраняют «неприятные запахи». В соответствии с п. 6 ст. 36 ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка ИВС предусмотрена обязанность подозреваемых и обвиняемых поочередно проводить уборку камер. Приказом МВД от 26.01.1996 № 41, действовавшим до 2006 года, предусмотрена обязанность дежурного по камере выносить, мыть, и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей. Недостаток естественного освещения в камерах ИВС компенсировался за счет искусственного освещения, в каждой из камер имелись электрические лампочки., дневное и искусственное освещение, в целях безопасности электрическая лампа защищена металлическими решетками, не препятствующими проникновению света. С 2001 года в ИВС функционирует приточно–вытяжная вентиляция, на момент содержания истца находилась в исправном состоянии, доводы истца, что отсутствие вытяжной вентиляции создавало антисанитарную обстановку ничем не подтверждены. В ИВС еженедельно выдаются чистое постельное белье и постельные принадлежности каждому содержащемуся в ИВС, которые перед выдачей проходят дезинфекционную обработку, предоставлялись и истцу. Каких либо просьб об использовании собственных постельных принадлежностей Шишкин А.И. не высказывал. Все подозреваемые и обвиняемые обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил, по нормам определяемых Правительством РФ, также они имеют право самостоятельно приобретать продукты питания и другие промышленные товары. Истцом не представлено доказательств причинения морального вреда. Просит учесть, что Шишкин А.И. на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращался, в связи с чем имеются основания расценивать действия истца, как злоупотребление своим правом. Истцом пропущен срок для обращения с иском в суд.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УМВД России по Кировской области, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя. Представил отзыв на заявление, в котором указал, что истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего нравственные и физические страдания. Шишкин А.И. содержался в содержался в ИВС Кирово-Чепецкого РОВД в период с 05.04.2001 по 12.04.2001 (8 дней), с 27.08.2001 по 30.08.2001 ( 4 дня), с 24.09.2001 по 27.09.2001 (4 дня). Таким образом, трехмесячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, для обжалования действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц в порядке 1069 ГК РФ истцом пропущен. Просит в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Прокуратура Кировской области, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    Выслушав объяснения представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.
 
    По своей юридической природе обязательства, возникающие в силу применения норм гражданско-правового института возмещения вреда, причиненного актами органов власти или их должностных лиц, представляют собой правовую форму реализации гражданско-правовой ответственности, к которой привлекается в соответствии с предписанием закона причинитель вреда (статья 1064 ГК Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Применение ст. 1069 ГК РФ предполагает наличие как общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами. предусмотренными настоящей главой и статьёй 151 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с абз. 1 ст. 151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствия со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей» подозреваемых, и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, - иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым, и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел следует рассматривать в качестве мест содержания под стражей, т.е. мест предварительного заключения.
 
    В силу ч. 3 ст. 9 указанного закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции от 07.03.2005 N 15-ФЗ, действующей на момент содержания истца в ИВС), подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка, получать посылки, передачи.
 
    Согласно положением 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В судебном заседании установлено, что Шишкин А.И. содержался в ИВС Кирово-Чепецкого РОВД в период с 05.04.2001 по 12.04.2001 (8 дней), в период с 27.08.2001 по 30.08.2001 ( 4 дня), с 24.09.2001 по 27.09.2001 (4 дня), что подтверждается журналами учета лиц, содержащихся в ИВС Кирово-Чепецкого РОВД, а также не оспаривается ни одной стороной в судебном заседании.
 
    По мнению истца, условия содержания в ИВС не соблюдались, а именно в камерах отсутствовали система водопровода, канализация, стол, скамейка, индивидуальное спальное место, не было вешалок для верхней одежды, зеркало, вентиляция, освещение в камере было тусклое в виде встроенной лампочки в стену, отсутствовали окна, что лишало его дневного света и свежего воздуха, камера не соответствовала квадратным метрам на человека. Средства гигиены отсутствовали, питание осуществлялось один раз в сутки, в связи с чем, данные ненадлежащие условия содержания в ИВС причинили истцу моральный вред.
 
    Согласно акту комиссионного обследования изолятора временного содержания ИВС МО МВД России « Кирово-Чепецкий» от 25.09.2013 года, указанное здание 1975 года постройки, построен в приспособленном помещении, в 2011 году проведен капитальный ремонт, имеет 7 камер, площадью 87,5 кв.м., имеет дезкамеру, в каждой камере имеются отдельные туалеты с соблюдением требований приватности, оборудованные канализацией, имеются место для подогрева пищи, мойки и хранения посуды, место для хранения вещей, а также чистого белья, постельных принадлежностей, в камерах светильники в камерах, краны с водопроводной водой, радиодинамики, бачки для питьевой воды и т.д.
 
    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Однако, истец не конкретизирует факты, указанные им в своем исковом заявлении: когда именно имелись данные нарушения, сообщал ли он о них сотрудникам ИВС, если сообщал, то кому именно, каким образом фиксировались его сообщения, предпринимались ли какие-либо меры по его заявлениям; не указывает, каким именно образом отразились данные нарушения на его психическом состоянии, какие именно нравственные страдания он испытывал при этом, не представляет каких-либо доказательств, подтверждающих причиненные ему нравственных или физических страдания.
 
    Кроме того, истцом не представлено суду доказательств обращения в компетентные органы с какими либо жалобами на условия своего содержания в ИВС МО МВД России « Кирово-Чепецкий» в 2001 года.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает, что Шишкиным А.И. не представлено суду доказательств, подтверждающих, что в период его содержания в ИВС в течение 2001 года не соблюдались какие-либо из условий содержания подозреваемых и обвиняемых.
 
    Напротив, за время нахождения в ИВС МО МВД России « Кирово-Чепецкий» жалоб от Шишкина А.И. на несоблюдение условий содержания, не поступало, доказательств обращения с жалобами на порядок своего содержания в ИВС к кому-либо из должностных лиц, а также в вышестоящие органы, истцом не представлено.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
 
    Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    Шишкин А.И. считает, что в результате ненадлежащих условиях содержания в ИВС МО МВД России « Кирово-Чепецкий» нарушены его права, в связи с чем он испытывал нравственные страдания, причинен моральный вред.
 
    Таким образом, истец ссылается на нарушение своих нематериальных благ.
 
    Поскольку законом не установлено иное, ответчик должен доказать отсутствие своей вины (п. 2 ст. 1064 ГК РФ), а потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, в данном случае, факт нарушения нематериальных благ, то, что нарушение нематериальных благ явилось следствием действий ответчика, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
 
    В нарушение данных требований, допустимыми, достоверными, достоверными доказательствами со стороны истца не доказано, что нарушено какое-либо нематериальное благо истца, сам факт нравственных страданий, на которые ссылается истец, а также, что непосредственной и единственной причиной этих переживаний истца явилось поведение ответчика.
 
    С учетом представленных и добытых доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что он содержался в ИВС МО МВД России « Кирово-Чепецкий» в условиях, нарушающих его права и законные интересы, сам по себе факт содержания истца в условиях, не соответствующих надлежащих условиям содержания, без установления конкретных фактов, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях такого содержания для истца, не может являться основанием для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности. Также истцом не представлено доказательств того, что ему были причинены какие-либо нравственные и физические страдания вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России « Кирово-Чепецкий», что является обязательным условием для компенсации морального вреда, а также не представлено доказательств, что права Шишкина А.И. нарушены.
 
    При этом суд учитывает, что время нахождения истца в ИВС МО МВД России « Кирово-Чепецкий» было непродолжительным – 16 дней: 05.04.2001 по 12.04.2001 (8 дней), в период с 27.08.2001 по 30.08.2001 ( 4 дня), с 24.09.2001 по 27.09.2001 (4 дня), в указанный период неоднократно перевозился из здания ИВС дл проведения следственных действий. В период 05.04.2001 по 12.04.2001 норма площади была соблюдена, в периоды с 27.08.2001 по 30.08.2001, с 24.09.2001 по 27.09.2001 общая норма на человека была ниже установленной законом, однако Шишкиным А.И. не представлено суду доказательств причинения ему ответчиком нравственных и физических страданий, являющихся обязательным условием для компенсации морального вреда.
 
    Представителем ответчика Министерство финансов РФ, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, заявлено о пропуске трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением о признании ненадлежащими условий содержания.
 
    В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
 
    В судебном заседании установлено, что оспариваемые действия имели место в 2001 году, при этом требования о признании условий содержания в ИВС ненадлежащими предъявлены только 15.04.2014, то есть спустя 13 лет с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав.
 
    Как установлено, ранее истец Шишкин А.И. действия должностных лиц в части признания условий содержания в ИВС ненадлежащими, не обжаловал в указанный законом срок.
 
    Таким образом, Шишкин А.И. обратился в суд с пропуском трехмесячного срока, установленного ст. 256 ГПК РФ, на подачу требования о признании условий содержания в ИВС ненадлежащими, при этом ходатайств о восстановлении срока, а также уважительных причин для восстановления в суд не представлено, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
 
    С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, а также, что доказательств, свидетельствующих о незаконных действий (или бездействий) органов государственной власти или их должностных лиц, а также их вины, нарушения указанными действиями прав истца и причинения морального вреда, суду не представлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Шишкина А.И. к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Кирово-Чепецкий», МВД Российской Федерации, УМВД России по Кировской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей следует отказать.
 
    При подаче искового заявления Шишкиным А.И. была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до вынесения решения суда, в связи с чем, с Шишкина А.И. необходимо взыскать госпошлину в доход муниципального образования « город Киров» госпошлину в размере 400 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Шишкина А.И. к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Кирово-Чепецкий», МВД Российской Федерации, УМВД России по Кировской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда- отказать.
 
    Взыскать с Шишкина А.И. в доход муниципального образования « город Киров» госпошлину в размере 400 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.П.Старикова
 
    Мотивированное решение изготовлено 08.05.2014