Решение от 07 мая 2014 года

Дело № 2-695/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
 
    при секретаре              - Батурко О.В.,
 
    с участием истца Хандожко М.А., действующего в своих интересах и интересах истцов Бердниикова Е.И., Расшинина В.Н., третьего лица гаражного кооператива «Гудок», представителя третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Зиновкина Г.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хандожко М.А., Бердникова Е.И., Расшинина В.Н. к Брянской городской администрации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на гаражи,
 
установил:
 
    Хандожко М.А. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления Брянской городской администрации № от <дата> Брянскому отделению - филиалу ФГУП «Московская железная дорога» разрешена разработка проекта и строительство индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес>, распоряжением Брянского отделения - филиала ФГУП «Московская железная дорога» № от <дата> разрешено проектирование и строительство индивидуальных гаражей боксового типа за счет собственных средств работников, распоряжением администрации Фокинского района г.Брянска № от <дата> Хандожко М.А. дано согласие на строительство гаража боксового типа № в блоке гаражей по <адрес>.
 
    На отведенном земельном участке собственными силами и за свои денежные средства с соблюдением градостроительных норм и правил истцом возведен гараж общей площадью 25,0 кв.м., который не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Хандожко М.А., ссылаясь на положения ч.1 ст. 218 ГК РФ, просит суд признать право собственности на гараж №, общей площадью 25,0 кв.м, площадью застройки 27,4 кв.м., расположенный по <адрес> в гаражном кооперативе «Гудок».
 
    Бердников Е.И. и Расшинин В.Н. по тем же основаниям обратились в суд с исками о признании права собственности на гаражи, соответственно, № общей площадью 26,6 кв.м., площадью застройки 30,6 кв.м., и №, общей площадью 27,7 кв.м., площадью застройки 31,5 кв.м., расположенные по <адрес>
 
    Определением суда от <дата> указанные гражданские дела объединены в одно производство.
 
    Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений Брянской области, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, ОАО «Российские железные дороги», администрация Фокинского района города Брянска.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области определением Фокинского районного суда города Брянска исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве соответчика.
 
    Истцы Бердников Е.И., Расшинин В.Н., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их интересы представляет Хандожко М.А.
 
    В судебном истец Хандожко М.А., действующий в своих интересах и интересах истцов Бердниикова Е.И., Расшинина В.Н. и третьего лица гаражного кооператива «Гудок», исковые требования поддержал, по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика Брянской городской администрации, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц представители гаражного Управления имущественных отношений Брянской области, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, администрации Фокинского района города Брянска, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ОАО «Российские железные дороги» Зиновкин Г.И. в удовлетворении исковых требований полагал отказать, суду пояснил, что спорные гаражи возведены на земельном участке, не предназначенном для этих целей. Данный земельный участок принадлежит ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды и относится исключительно к федеральной собственности, в связи с чем, у Брянской городской администрации отсутствовали основания для распоряжения этими земельными участками. В материалы дела представлены письменные отзывы на иски (т.1 л.д. 200 - 204, т.2 л.д. 204 - 208, т.3 л.д. 189 -193)
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
 
    Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Судом установлено, что распоряжением Московской железной дороги от 11 июля 2001 года разрешено Брянскому отделению - филиалу федерального унитарного предприятия «Московская железная дорога» МПС РФ осуществление разработки и строительства индивидуальных гаражей боксового типа по <адрес>, вблизи жилого комплекса микрорайона «Железнодорожник» в полосе отвода железной дороги для работников отделения дороги (т.3 л.д. 7).
 
    Постановлением Брянской городской администрации № от <дата> Брянскому отделению - филиалу ФГУП «Московская железная дорога» разрешена разработка проекта и строительство индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес> (т.3 л.д. 10 - 12).
 
    Распоряжением ФГУП Московская железная дорога Брянское отделение № от <дата> «О передаче земельных участков работникам отделения дороги под строительство индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по <адрес>» было разрешено проектирование и строительство индивидуальных гаражей боксового типа, работникам отделения дороги, за счет собственных средств.
 
    В списке работников Брянского отделения филиала ФГУП «Московская железная дорога», застройщиков индивидуальных гаражей боксового типа по <адрес>, являющегося приложением к вышеуказанному распоряжению, значатся Хандожко М.А., Расшинин В.Н., Бердников Е.И. (т.3 л.д. 14- 16).
 
    Распоряжением администрации Фокинского района города Брянска № от <дата> гражданам Расшинину В.Н., Бердникову Е.И., Хадожко М.А. дано согласие на строительство гаражей боксового типа в блоке гаражей по <адрес>, соответственно гаража № (т.1 л.д. 13, т.2 л.д. 19, т.3 л.д. 13).
 
    Судом установлено, что распоряжением администрации Фокинского района города Брянска № от <дата> гаражи боксового типа, расположенные в гаражном кооперативе «Гудок» в <адрес> введены в эксплуатацию (т.3 л.д. 17-18).
 
    Согласно справке ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Брянский филиал от <дата> № Расшинин В.Н. является владельцем гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,7 квадратных метров, площадью застройки 31,5 кв.м., на основании распоряжения администрации Фокинского района г. Брянска № от <дата> (т.1 л.д. 36).
 
    Согласно справке ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Брянский филиал от <дата> № Бердников Е.И. является владельцем гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 26,6 квадратных метров, площадью застройки 30,6 кв.м., на основании распоряжения администрации Фокинского района г. Брянска № от <дата> (т.2 л.д. 43).
 
    Согласно справке ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Брянский филиал от <дата> № Хандожко М.А. является владельцем гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,0 квадратных метров, площадью застройки 27,4 кв.м., на основании распоряжения администрации Фокинского района г. Брянска № от <дата> (т.3 л.д. 37).
 
    Спорные гаражи состоят на учете в Брянском филиале ГУП Орловской области «Межрегиональном бюро технической инвентаризации» владельцами гаражей значатся истцы на основании распоряжения администрации Фокинского района г. Брянска № от <дата>.
 
    Судом установлено, что Расшинин В.Н., Бердников Е.И., Хандожко М.А. являются членами гаражного кооператива «Гудок», за собственные средства возвели спорные гаражи.
 
    ГК «Гудок» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке (т.3 л.д.81).
 
    Согласно уставу ГК «Гудок» кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан на основании членства в форме гаражного кооператива с целью удовлетворения потребностей в приобретении, строительстве и эксплуатации гаражей.
 
    Из землеустроительного дела ГК «Гудок», кадастрового паспорта, земельного участка следует, что земельный участок под индивидуальными гаражами полосы отвода железной дороги поставлен на кадастровый учет под номером №.
 
    Факт возведения гаражей № на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу, подтверждается планом земельного участка гаражного кооператива «Гудок», техническими паспортами этих гаражей. Доказательств обратного, суду не представлено.
 
    По договору аренды № от <дата>, арендодатель - Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области, передал арендатору - Брянскому отделению Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», земельный участок из земель поселений, находящихся в федеральной собственности, с кадастровым номером <...> в аренду на срок 49 лет.
 
    В соответствии с договорами №, № от <дата> о срочном пользовании земельным участком, расположенным в полосе отвода железной дороги, ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ передала, соответственно, Бердникову Е.И. и Хандожко М.А. в срочное пользование земельные участки в полосе отвода железной дороги под гаражи в блоке гаражей по <адрес>, на срок до <дата>.
 
    Постановлением Брянской городской администрации от <дата> № утвержден план земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги по <адрес> по обращению ООО «РЖД» филиала «Московская железная дорога», которым предусмотрен максимальный процент застройки в границах земельного участка 55%. На утвержденном плане указаны гаражи гаражного кооператива «Гудок», в том числе гаражи №.
 
    Протоколом № общего собрания членов гаражного кооператива «Гудок» от <дата> утвержден общий дополненный список гаражного кооператива «Гудок», согласно которому владельцем гаража № является Хондожко М.А., владельцем гаража № 38 - Расшинин В.Н., гаража № 48 - Бердников Е.И.
 
    Из сообщений филиала ОАО «РЖД» Московской железной дороги № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, следует, что договора субаренды на земельные участки под спорными гаражами могут быть заключены только после государственной регистрации права собственности и получения свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество (т.1 л.д. 88, т.2 л.д. 91, т.3 л.д. 91).
 
    Согласно техническим заключениям ГУП Орловской области «Межрегионального бюро технической инвентаризации» Брянский филиал № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> техническое состояние несущих конструкций обследованных гаражей № в <адрес> соответствуют требованиям СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 3/03/01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», позволяет эксплуатировать гаражи по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан (т.1 л.д. 38-56, т. 2 л.д. 44 - 61, т.3 л.д. 38 - 55).
 
    Со стороны владельцев смежных гаражей с гаражами истцов возражений против признания за Бердниковым Е.И., Расшининым В.Н., Хандожко М.А. права собственности на гаражи не имеется.
 
    Согласно заключению эксплуатирующей железнодорожной транспортной организации, согласованным с главным государственным инспектором центрального управления Госжелдорнадзора Ространснадзора, для ограждения доступа на железнодорожные пути и объекты железнодорожного транспорта со стороны <адрес> вблизи жилого комплекса микрорайона «Железнодорожный» в полосе отвода железной дороги на основании распоряжения начальника Московской железной дороги и в соответствии с постановлением Брянской городской администрации № от <дата> было разрешено строительство гаражей боксового типа вдоль железнодорожного полотна. Данные гаражи, служащие ограждением, перекрывают выход на железнодорожные пути и увеличивают безопасность движения поездов. Они возведены в соответствии с градостроительными нормами и правилами использования полосы отвода охранных зон железных дорог с сохранением водоотводных, укрепительных и других сооружений, необходимых для эксплуатации железнодорожных путей, а так же с сохранением видимости, обеспечивающей безопасность движения.
 
    Из материалов дела усматривается, что право истцов на возведение гаражей никем не оспаривалось. В частности, после возведения истцы владели данными гаражами более 10 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей.
 
    Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также подтверждающих, что построенные истцами гаражи находится за пределами земельного участка, отведенного ГК «Гудок» для строительства гаражей в материалах дела не имеется.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что гаражи возведены на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги, на основании соответствующих разрешений, введены в эксплуатацию, входят в блок гаражей, увеличивающих безопасность движения поездов, а собственник земельных участков и их арендатор не предпринимали никаких мер по освобождению земельных участков от возведенных на них гаражей, напротив, уведомили истцов о том, что договор субаренды земли может быть заключен только после государственной регистрации права собственности и получения свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, суд находит исковые требования Хандожко М.А.. Бердникова Е.И., Расшинина В.Н. подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.
 
    Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Хандожко М.А., Бердникова Е.И., Расшинина В.Н. к Брянской городской администрации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на гаражи - удовлетворить.
 
    Признать за Хандожко М.А. право собственности на гараж №, общей площадью 25,0 кв.м, площадью застройки 27,4 кв.м., расположенный по <адрес>
 
    Признать за Бердниковым Е.И. право собственности на гараж №, общей площадью 26,6 кв.м, площадью застройки 30,6 кв.м., расположенный по <адрес>
 
    Признать за Расшининым В.Н. право собственности на гараж №, общей площадью 27,7 кв.м, площадью застройки 31,5 кв.м., расположенный по <адрес>
 
    Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части вновь признанных прав.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                              Н.Н. Фоменко