Решение от 07 мая 2014 года

Дело № 2-218/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п.Мордово 07 мая 2014 года.
 
    Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,
 
    при секретаре Ширяевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иноземцев С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
 
установил:
 
 
    01 апреля 2014г. Иноземцев С.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области № от 07.04.2014г. Иноземцев С.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет, так как стаж Иноземцев С.И. на соответствующих видах работ составляет 24 года 08 месяцев 27 дней.
 
    Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в специальный стаж Иноземцев С.И. не были засчитаны периоды работы с 27.05.2004г. по 28.06.2004г. (01 месяц 02 дня) и с 24.04.2009г. по 26.06.2009г. (02 месяца 03 дня), в течение которых Иноземцев С.И. находился на курсах повышения квалификации.
 
    Общая продолжительность периодов, не засчитанных ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в стаж на соответствующих видах работ, составила 03 месяца 14 дней, в том числе 9 дней отпуска без сохранения заработной платы.
 
    Иноземцев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2004г. по 28.06.2004г. (01 месяц 02 дня) и с 24.04.2009г. по 26.06.2009г. (02 месяца 03 дня), и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 01 апреля 2014г.
 
    В судебном заседании истец Иноземцев С.И. поддержал исковые требования и пояснил суду, что указанные периоды работы исключены из его специального стажа необоснованно. Каждые пять лет он обязан ездить на курсы повышения квалификации. Это связано со спецификой его работы и необходимостью получения сертификата, подтверждающего возможность продолжать работать в должности медбрата по массажу ТОГБУЗ «<данные изъяты>». Периоды работы с 27 мая по 28 июня 2004г. и с 24 апреля по 26 июня 2009г., когда он находился на курсах повышения квалификации, были непосредственно связаны с его работой и лечебной деятельностью. В эти периоды за ним сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому он считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Он считает, что по состоянию на 01 апреля 2014г. он выработал необходимый трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью 25 лет. Он просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области включить спорные периоды работы общей продолжительностью 03 месяца 05 дней в специальный стаж в полном объеме и назначить ему трудовую пенсию по старости с 01 апреля 2014 года.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области по доверенности № 2 от 03 февраля 2014г. Рыжкова Ю.В. в судебном заседании исковые требования Иноземцев С.И. не признала и пояснила суду, что у Иноземцев С.И. не возникло право на досрочное назначение пенсии, поскольку стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на 01 апреля 2014 года, дату обращения с заявлением о назначении пенсии, составил 24 года 8 месяцев 27 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в медицинский стаж Иноземцев С.И., так как в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы проходят с отрывом от работы, в этот период сохраняются только трудовые отношения, при этом лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществляется. Деятельность Иноземцев С.И. в указанные периоды не была связана непосредственно с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Так как у истца отсутствуют законные основания для включения оспариваемых периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, она просит суд отказать Иноземцев С.И. в удовлетворении исковых требований. Продолжительность специального стажа на момент обращения истца с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе составила 24 года 8 месяцев 27 дней, при необходимой продолжительности специального стажа 25 лет.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные суду, находит исковые требования Иноземцев С.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в течение трудовой деятельности истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Осуществление истцом лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подтверждается трудовой книжкой истца Иноземцев С.И. серии №, дата заполнения 3 апреля 1985г., и уточняющей справкой ТОГБУЗ «<данные изъяты>» от 01.04.2014г. № (л.д.8-9; л.д.10-11).
 
    Согласно ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 1 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью медицинских работников на протяжении всей трудовой деятельности. В противном случае лечебное учреждение не получит лицензии на занятие профессиональной деятельностью.
 
    В период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27.05.2004г. по 28.06.2004г. (01 месяц 02 дня) действовало Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499 (постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. № 30 настоящее постановление признано утратившим силу), в котором было указано, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, а также индивидуального предпринимателя.
 
    Те же требования изложены в Положении о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291.
 
    В п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291, указано, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5лет.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г., закреплена позиция Верховного Суда РФ, согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 27.05.2004г. по 28.06.2004г. (01 месяц 02 дня) и с 24.04.2009г. по 26.06.2009г. (02 месяца 03 дня) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    На основании изложенного, суд считает нужным обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с 27.05.2004г. по 28.06.2004г. (01 месяц 02 дня) и с 24.04.2009г. по 26.06.2009г. (02 месяца 03 дня), в течение которых Иноземцев С.И. находился на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 03 месяца 05 дней, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 01 апреля 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Иноземцев С.И. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Иноземцев С.И. с 27.05.2004г. по 28.06.2004г. (01 месяц 02 дня) и с 24.04.2009г. по 26.06.2009г. (02 месяца 03 дня), общей продолжительностью 03 месяца 05 дней, в течение которых Иноземцев С.И. находился на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области досрочно назначить Иноземцев С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с 01 апреля 2014 года.
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.
 
    Судья О.А. Ефимкина