Дата принятия: 07 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2014 г. г. Каспийск
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего судьи Магомедова М.Г.
при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.К.
с участием заместителя прокурора г. Каспийск Расулова Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каспийск в защиту прав неопределенного круга лиц к Исмаиловой И.В. о признании незаконным самовольную реконструкцию капитального строительства и обязании демонтировать самовольно пристроенное помещение и привести балкон в первоначальное состояние,
установил:
Прокурор г. Каспийск в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исмаиловой И.В. о признании незаконным самовольную реконструкцию капитального строительства и обязании демонтировать самовольно пристроенное помещение и привести балкон в первоначальное состояние.
Требования обоснованы тем, что прокуратурой города по обращению гражданина Белова Э. проведена проверка законности строительства балкона жильцами квартиры № жилого дома № по <адрес>. В ходе проверки установлено, что хозяйка квартиры Исмаилова И.В. самовольно реконструировала балкон с увеличением его размеров и прикреплением к нему дополнительных конструкций. По данному факту в отношении Исмаиловой И.В. составлен протокол об административном правонарушении. Произведенная Исмаиловой И.В. перепланировка балкона увеличением его площади является реконструкцией, которые не относятся к перепланировке жилого помещения, чем ответчик изменила конфигурацию жилого дома. Управлением по строительству и архитектуре Администрации ГО «город Каспийск» Исмаиловой И.В. разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства не выдавалось. Кроме того, не было получено и согласия всех собственников многоквартирного дома, в соответствии с требованиями ст. 36 ЖК РФ и 209 ГК РФ. Опасность самовольного, без соответствующего разрешения строительства состоит в том, что в результате таких действий нарушаются планы архитектурной планировки и застройки, искажается облик, нарушаются права и интересы граждан, создается угроза общественной, в частности экологической, пожарной и эксплуатационной безопасности, ограничивает и затрудняет доступ к жилым домам.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Каспийск Расулов Д.М. требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил иск удовлетворить.
Представитель Администрации ГО «город Каспийск» по доверенности Магомедов Ш.М. просил удовлетворить иск прокурора г. Каспийск.
Ответчик – Исмаилова И.В. иск признала, указав, что действительно разрешение на реконструкцию она не получала, по поводу самовольной реконструкции балкона привлекалась к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Исмаиловой И.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира №, расположенная в многоквартирном жилом доме № по <адрес>. В указанной квартире без соответствующего разрешения выполнена реконструкция балкона, с увеличением его площади и прикреплением дополнительных конструкций.
Управлением по строительству и архитектуре Администрации ГО «город Каспийск» ДД.ММ.ГГГГ было предписано ответчику, остановить строительство объекта и вернуть балкон в прежние размеры.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ инспекционной проверки Государственной жилищной инспекции РД установлено, что владелец кв. № по <адрес> Исмаилова И.В. произвела порчу жилого дома, т.е. демонтирована металлическая конструкция и произведено расширение балкона, в связи с чем, было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении объекта в проектное соответствие в срок до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Государственной жилищной инспекции РД по факту порчи жилого дома № по <адрес>, демонтажа металлической конструкции и производства расширения балкона, в отношении Исмаиловой И.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции РД установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении объекта в проектное соответствие в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., не исполнено.
Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной комиссии РД № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение п. 19 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, ст. 26 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ Исмаилова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, ответчик осуществил реконструкцию балкона без соответствующего разрешения.
Согласно ст. 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, перепланировка балкона к квартире № по <адрес>, с увеличением его площади и прикреплением дополнительных конструкций является реконструкцией, на которое в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение.
Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу названных норм внешние ограждающие конструкции относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Таким образом, проведение реконструкции жилого дома без получения согласия всех собственников помещений данного дома невозможно.
Судом установлено, что согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> на реконструкцию данного дома ответчиком получено не было. В связи с чем, реконструкция балкона произведена неправомерно.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г. Каспийск.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора г. Каспийск в защиту прав неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать незаконной самовольную реконструкцию объекта капитального строительства.
Возложить на Исмаилову И. В. обязанность демонтировать самовольно пристроенное помещение к квартире № дома № по <адрес> и привести балкон в первоначальное состояние.
Взыскать с Исмаиловой И. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Верховный суд РД путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий М.Г. Магомедов
Отпечатано в совещательной комнате
