Дата принятия: 07 мая 2014г.
дело № 2-227/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2014 года ст. Крыловская
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,
при секретаре Рясной О.В.,
с участием помощника прокурора Крыловского района Бескоровайного М.С.,
с участием представителя администрации муниципального образования Крыловский район Тешелковой А.А., действующей на основании доверенности от 08.11.2013 года № 79/01-30-04,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах Коваленко В.А. к администрации муниципального образования Крыловский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,
установил:
Прокурор Крыловского района в интересах Коваленко В.А. обратился с иском о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Указывает о том, что Коваленко В.А. обратился в прокуратуру района с заявлением о неисполнении законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как он не обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Коваленко В.А. состоит на учете по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сновании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 27.08.2013 года за № 1992-жс, с указанного времени включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. С момента постановки на учет до настоящего времени Коваленко В.А. жильем не обеспечен, тем самым он не имеет возможности реализовать свои права, закрепленные в п. 1 ст.8 ФЗ от 21.12.2996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в муниципальном образовании Крыловский район, что свидетельствует о нарушении его прав и позволяет прокурору района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в его интересах.
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Бескоровайный М.С. поддержал заявленные исковые требования, настаивал на удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловский район Тешелкова А.А. просила в иске отказать по тем основаниям, что формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем приобретения, строительства, в том числе участия в долевом строительстве жилых помещений за счет средств краевого бюджета, при поступлении которых на указанные цели Коваленко В.А. будет однократно предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования, предъявленные прокурором района в интересах Коваленко В.А. подлежат удовлетворению.
Так, согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2013 года, следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Краснодарского края от 26.12.2012 года № 2645-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений» в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Этим же законом статья седьмая № 1748-КЗ дополнена статьей 7.1 «финансирование расходов на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой расходы на и реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.012.2004 года № 805- КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (в редакции Закона краснодарского края от 26.12.2012 года № 2648КЗ), органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе и обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае,- в части приобретения, строительства (в том числе в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальные специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в части предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Этим же Законом определено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в статье первой Закона, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Согласно п.1.1 Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 года № 743 Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения краснодарского края, а так же опеки, попечительства, патронажа защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае.
Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в том числе и по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности и законности, заявленных в интересах Коваленко В.А. прокурором Крыловского района исковых требований, так как Коваленко В.А. состоит на учете по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 27.08.2013 года № 1992-жс, так как Коваленко В.А. жильем не обеспечен, тем самым он не имеет возможности реализовать свои права, закрепленные в п. 1 ст.8 ФЗ от 21.12.2996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в муниципальном образовании Крыловский район, что свидетельствует о нарушении его прав, поскольку администрации муниципального образования Крыловский район наделена отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе и обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район предоставить Коваленко В.А., <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Крыловский район, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по месту жительства, согласно дате подачи заявления о предоставлении жилого помещения лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.
судья
