Решение от 07 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года                         г.Баймак РБ
 
    Дело №2-474/2014
 
         Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,
 
    при секретаре Сиражитдиновой А.В.,
 
    с участием истца Исяновой Р.Р., ее представителя Мурзагулова Н.Ф. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исяновой Р.Р. к директору МОБУ СОШ имени А.Алибаева с.Юмашево муниципального района Баймакский район РБ Юнусбаеву Ф.М. о компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Исянова Р.Р. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что она с _____ г. работает в МОБУ СОШ с. Юмашево Баймакского района РБ на должности преподавателя _____учитель _____, _____). На сегодняшний день истец имеет первую квалификационную категорию сроком на 5 лет, что подтверждается аттестационным листом от _____ г. (оригинал документа находится в МОБУ СОШ с. Юмашево Баймакского района). Общий педагогический стаж составляет _____ год, стаж по указанной выше организации (МОБУ СОШ с. Юмашево Баймакского района РБ) составляет более 20 лет. Кроме того, среди обучаемых истцом, имеются ученики, добившиеся призовых мест на конкурсах, от районного до международного уровня (подтверждающие документы будут представлены при рассмотрении искового заявления). Согласно трудовому законодательству РФ, в частности ст. 179 ТК РФ, «преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией далее по тексту)». В августе 2013 г. ответчик уведомляет истца о предстоящем сокращении численности штата. Истец, не согласившись с предстоящим увольнением, обратилась в прокуратуру Баймакского района РБ, результатами которого были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно ч. 5 ст. 373 ТК РФ повторно не запрошено мотивированное мнение выборного органа первичной организации (которое не дало согласие на увольнение истца впервые), ч. 3 ст. 81 ТК РФ не предложена вакантная должность, п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» органы службы занятости не уведомлены о предстоящем массовом сокращении работников менее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, не принято во внимание положение коллективного договора, предусматривающее недопущение сокращения работников предпенсионного возраста (за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста), в связи с чем, приказом ответчика прекратили процедуру сокращения в отношении Исяновой P.P. Кроме того, истец письменно обращалась во все инстанции РФ, вплоть до Президента РФ, которые также подтвердили неправомерность действий ответчика по отношению к Исяновой P.P. С момента уведомления истца о сокращении штата, у последней резко подорвалось здоровье, нарушился сон, сопровождавшиеся постоянными головными болями и беспокойством, в связи с чем, возникла необходимость обратиться в учреждение здравоохранения, выйти на больничный, что подтверждается листом о нетрудоспособности с 16.08.2013 г. по 26.08.2013 г., листом нетрудоспособности с 27.08.2013 г. по 09.09.2013 г. Кроме того, установлен диагноз - _____, что также подтверждается справками с мед. учреждения. Согласно ст. 23 Конституции РФ; «Каждый имеет право на..., защиту своей чести и доброго имени» и предусмотренного гражданским законодательством РФ - деловой репутации, однако действиями ответчика подорван авторитет истца среди коллег и обучающихся, таким образом Юнусбаев Ф.М. причинил истцу моральный вред. Аналогичная ситуация произошла в 2012 году (о чем также имеются письменные подтверждения (при необходимости документы будут представлены при рассмотрении гражданского дела по существу)). Согласно ст. 151 ГК РФ, в случае причинения гражданину морального вреда, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ч. 1,2 ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом: в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (предпенсионный возраст, большой вклад в области образования и поднятия авторитета МОБУ СОШ им. А. Алибаева с. Юмашево Баймакского района). Аналогичное предусматривает ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием: работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом... Учитывая вышеизложенное, также развитием заболевания по линии гипертонии, постоянное стрессовое состояние истца, неоднократными поездками с местожительства в г. Баймак РБ, где расположен отдел образования и другие инстанции, на фоне неоднократного неправомерного действия ответчика, моральный вред последняя оценивает в размере _____ (рублей. Также после прекращения процедуры сокращения истца, Юнусбаев Ф.Г. продолжает противодействовать. Последний, в период с 10.09.2013 г. (т.е. с закрытием больничного) по 02.11.2013 г. вообще не распределил на Исянову P.P. норму часов педагогической деятельности, из-за чего последняя была вынуждена в рабочее время находиться в библиотеке школы, что могут подтвердить свидетели, в частности председатель профкома _____. После 02.11.2013 г., ответчик неравномерно распределяет часы, хотя согласно Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, норма 18 часов в неделю, учитывая, что имеются преподаватели имеющие более 20 часов в неделю. Согласно ст. 48 Конституции РФ, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В связи с чем, для защиты своих прав и законных интересов возникла необходимость привлечь в качестве законного представителя - адвоката Хайбуллинского филиала БРКА Мурзагулова Н.Ф.
 
        На судебном заседании истец и ее представитель Мурзагулов Н.Ф. исковые требования Исяново Р.Р. поддержали в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам, просит удовлетворить исковые требования Исяновой Р.Р. по доводам изложенным в исковом заявлении, просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере _____ рублей, услуги представителя в сумме _____ рублей, обязать ответчика равномерно распределить норму часов педагогической работы в соответствии с законодательством РФ.
 
    Ответчик СК ООО «Росгосстрах» в РБ своего представителя на судебное заседание не направил, хотя ответчик был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Данными о том, что неявка ответчика вызвана уважительными причинами, суд не располагает, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступило. При таких обстоятельствах, учитывая, что представитель истца не возражают против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика и вынесения решения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Исяновой Р.Р. в полном объеме, обосновывая свои доводы по следующим основаниям: Администрацией МОБУ СОШ им. А.Алибаева с. Юмашево в течение _____ года велись разъяснительная и организационная работы о предстоящих сокращениях численности работников в ОУ и оптимизационные мероприятия основывались на Соглашение между Министерством образования Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Баймакский район «О порядке нормативного финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году», принятого _____ года и постановление Администрации MP Баймакский район №_____ г. «0 проведении оптимизационных мероприятий в системе образования муниципального района Баймакский район в 2013 году». Администрацией MP Баймакский район доведено задание доведения в ОУ района накоплямости в классах до нормативного: в городской местности -23, в сельской местности - 7 учащихся и доведения количества учащихся на одного учителя до Пчеловек. Также доведено конкретное задание: сократить в 2013 году 8 учителей ( Юмашевская школа-5, Юлукская школа- 3). До оптимизационных мероприятий было на одного учителя 7 учеников, после мероприятий численность учащихся на начало 2013-2014 учебного года -96 и на одного учителя соответствует 8 учеников. Оптимизационные мероприятия в ОУ проведены с соблюдением всей процедуры сокращения: 1. Было проведено заседание педсовета Протокол № 6 от 10.04.13. Было вручено профкому ОУ уведомление о предстоящих сокращениях от 10.04.13. 3. Создана оптимизационная комиссия на заседании педсовета Протокол №6 от 10.04.2013 г. и издан Приказ №75 от 20.04.2013. 4. Вручено уведомление в центр занятости населения Баймакского района от 22.07.13. 5. Проведено заседание оптимизационной комиссии от 22.07.13. 6. Вручено уведомление о сокращении работников в выборный орган 22.07.13 г. на 9 работников по фамильно. 7. Получено мотивированное мнение выборного органа 29.07.13. 8. Проведена консультация по сокращению профсоюзным органом 31.07.2013.И 03.08.2013 г. 9. Издан приказ о вручении работникам уведомления о сокращении численности 01.08.2013. Вручены уведомления 9 работникам с16.08.- по 20.08.2013., в том числе и Исяновой P.P., где получен отказ от получения уведомления и подписи акта. Вручены уведомления в вышестоящий орган - райком профсоюза о сокращении Исяновой P.P. от 28.09.2013. 12.Получен ответ 04.09.13. от вышестоящего профсоюзного органа. 13.Вручено повторно профкому школы уведомление о сокращении Исяновой P.P. 02.10.2013. 14.Получено мотивированное мнение выборного органа 08.10.2013. В процессе оптимизационных мероприятий все работники, которые были уведомлены, проявили понимание и расторгнул трудовой договор, кроме Исяновой P.P. Ей была предложена начальником отдела образования _____ и заместителем Главы администрации MP Баймакский район _____. вакантная должность заведующего детским садиком с.Юмашево. Дала согласие, но через 2 дня, игнорируя их предложение, отказалась. Также ей были предложены: должность кочегара-сторожа, должность учителя химии и ИВТ, получен отказ. Учитель химии, ИВТ _____ уволился с работы, т.к. в своей жалобе Исянова P.P. обвинила, что её ученики, поступившие на работу позже неё, остаются работать и это не справедливо. Исянова P.P. обратилась с жалобой 10 вышестоящим инстанциям, вплоть до Президента РФ. И все в один голос потребовали от администрации школы оставить её на работе. По поводу преимущественного права оставления на работе согласно cm 373 ТКРФ поясняем следующее: 1. Исянова P.P. подлежит к сокращению как учитель русского языка и литературы из трех учителей, работающих в школе. _____ - 27 лет стаж, имеет по предмету призеров и победителя олимпиад района, конкурсов районного и республиканского уровней, в иждивении ученик 7 класса, «Отличник образования РБ», высшая категория, пенсию за выслугу лет имеет первый год. _____. - 30 лет стаж, имеет по предмету призера районной олимпиады, в иждивении сын - аспирант, первая категория, _____, пенсию за выслугу лет не имеет. Исянова P.P. - 30 лет стаж, имеет призеров по ИКБ на районном, республиканском уровнях, иждивенцев нет, первая категория, пенсию за выслугу лет получает. Также говоря о результативности работы, прошу принять к сведению, что ее 2 ученика в 2011-2012 учебном году не смогли сдать ЕГЭ по русскому языку и не получили аттестаты о среднем образовании. Исяновой P.P. не предоставлены подтверждающие документы получения её учениками призовых мест на международных, всероссийских уровнях. 2. О коллективном договоре глава 6 пункт 4 часть 3 и 4 Не допускается сокращение работников предпенсионного возраста (за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста) ап в случае увольнения по этому основанию - с обязательным уведомлением об этом территориальный орган занятости не менее чем за 2 месяца Исяновой P.P. - 53 года остается 2 года. _____ - 53 года остается 2 года _____ - 49 лет остается 6 лет. Уведомление о предстоящем сокращении направлено в территориальный орган занятости 22 июля 2013 года более чем 2 месяца Имеют преимущественное право - имеющие более длительный стаж работы в данном учреждении Исянова P.P. - с 1992 года 22года. _____. - с 1985 года 29 лет _____ - с 2005 года 9 лет и по переводу отдела образования. - имеющие почетные звания, удостоенные ведомственными знаками отличия, почетными грамотами _____. - отличник образования РБ. Исянова P.P. _____.-. Запрошено повторно мотивированное мнение выборного органа: Райкома профсоюза - 28.09.2013 г.Профкома школы - 02.10.2013 г. Предложена вакантная должность кочегара- сторожа и учителя химии, ИВТ. По поводу большого вклада в области образования и поднятия авторитета МОБУ СОШ им.А.Алибаева с.Юмашево поясняем следующее: в школе все учителя работают с одорёнными детьми и добиваются хороших результатов. Соответственно за свои достижения каждый учитель получает дополнительно премии по итогам года. Как и все учителя Исянова P.P. то же получала премии, обижаться не на что. По вопросу обеспечения нагрузкой поясняю следующее: Исянова Р.Р.до этого работала с неполной нагрузкой ( по этому поводу и сокращение численности): в 2011-3012 учебном году—16 часов, в 2012-2013 учебном году -12 часов. В ноябре 2013 года была обеспечена той нагрузкой, по которой она работала до этого и по имеющемуся заявлению на согласие на 12 часов в 2012 году. Все учителя были тарифицированы учебной нагрузкой в начале учебного года и уменьшение или изменение их количества часов согласно статьи 72 ТК РФ, пунктов 4.2.5. и 4.2.9. коллективного договора ОУ является неправомерным. По поводу обращения в медицинские учреждения: с 16 августа 2013 года по 26 августа и 27 августа по 09 сентября 2013 года Исянова P.P. находилась на больничном. Достоверно не установлено, что диагноз -гипертоническая болезнь 2 степени, неспецифические изменения в миокарде была получена именно в данный период времени. Ежегодно она обращалась в медицинские учреждения и находилась на больничном в среднем до 10 дней. С 14.02.2009 по 21.02.2009 г., -с 26.09.2011 по З 1.09.2011г. -с 31.08.2012 по 29.092012 г., - c 01.02.2013 по 14.02.2013 г. При сокращении Исяновой P.P. я не унижал ее деловую репутацию и авторитет истца как пишется в исковом заявлении, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъясняется что, под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Исяновой Р.Р. по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, а осуществление права на судебную защиту, должно быть справедливым, компетентным, полным, эффективным.
 
    Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
 
    Согласно статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
 
    В качестве основания для компенсации ему ответчиком морального вреда Исянова Р.Р. в исковом заявлении указывает причинение ей МОБУ СОШ с. Юмашево Баймакского района РБ нравственных страданий, выразившихся в переживаниях по поводу о предстоящем сокращении численности штата.
 
    Между тем, в судебном заседании установлено, что Администрацией МОБУ СОШ им. А.Алибаева с. Юмашево МР Баймакский район РБ в течение _____ года велись разъяснительная и организационная работы о предстоящих сокращениях численности работников в ОУ и оптимизационные мероприятия основывались на Соглашение между Министерством образования Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Баймакский район «О порядке нормативного финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году», принятого 28 декабря 2012 года и постановление Администрации MP Баймакский район №1243 от 08 апреля 2013 г. «0 проведении оптимизационных мероприятий в системе образования муниципального района Баймакский район в 2013 году».
 
    Администрацией MP Баймакский район доведено задание доведения в ОУ района накоплямости в классах до нормативного: в городской местности -23, в сельской местности - 7 учащихся и доведения количества учащихся на одного учителя до 11 человек. Также доведено конкретное задание: сократить в 2013 году 8 учителей (Юмашевская школа-5, Юлукская школа- 3). До оптимизационных мероприятий было на одного учителя 7 учеников, после мероприятий численность учащихся на начало 2013-2014 учебного года -96 и на одного учителя соответствует 8 учеников.
 
    Оптимизационные мероприятия в ОУ проведены с соблюдением всей процедуры сокращения: Было проведено заседание педсовета Протокол № 6 от 10.04.13. Было вручено профкому ОУ уведомление о предстоящих сокращениях от 10.04.13. Создана оптимизационная комиссия на заседании педсовета Протокол №6 от 10.04.2013 г. и издан Приказ №75 от 20.04.2013. Вручено уведомление в центр занятости населения Баймакского района от 22.07.13.. Проведено заседание оптимизационной комиссии от 22.07.13.. Вручено уведомление о сокращении работников в выборный орган 22.07.13 г. на 9 работников по фамильно. Получено мотивированное мнение выборного органа 29.07.13. Проведена консультация по сокращению профсоюзным органом 31.07.2013. и 03.08.2013 г. Издан приказ о вручении работникам уведомления о сокращении численности 01.08.2013. Вручены уведомления 9 работникам с16.08.- по 20.08.2013., в том числе и Исяновой P.P., где получен отказ от получения уведомления и подписи акта. Вручены уведомления в вышестоящий орган - райком профсоюза о сокращении Исяновой P.P. от 28.09.2013. Получен ответ 04.09.13. от вышестоящего профсоюзного органа. Вручено повторно профкому школы уведомление о сокращении Исяновой P.P. 02.10.2013. Получено мотивированное мнение выборного органа 08.10.2013. В процессе оптимизационных мероприятий все работники, которые были уведомлены, проявили понимание и расторгнул трудовой договор, кроме Исяновой P.P. Ей была предложена начальником отдела образования _____ и заместителем Главы администрации MP Баймакский район _____ вакантная должность заведующего детским садиком с.Юмашево.
 
    На основании изложенного, суд приходит к заключению о законности и обоснованности действий директора МОБУ СОШ им. А.Алибаева с. Юмашево МР Баймакский район РБ по сокращению численности штата, что подтверждается материалами дела, пояснениями представителя ответчика, и не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Исяновой Р.Р. к директору МОБУ СОШ имени А.Алибаева с.Юмашево муниципального района Баймакский район РБ Юнусбаеву Ф.М. о компенсации морального вреда, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Баймакский районный суд РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                Судья: А.Я. Утарбаев