Решение от 07 мая 2014 года

    Дело № .....
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
 
    председательствующего судьи Скулковой Л.И.,
 
    при секретаре Прилепиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Саввиной М. А., действующей в своих интересах и интересах ......... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, погашении записи права оперативного управления в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество,
 
установил:
 
    Саввина М.А., действующая в своих интересах и интересах ......... ФИО1., ФИО2. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, погашении записи права оперативного управления в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что Саввина М.А., ее ......... ФИО3 и их ......... ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пользуются на условиях договора социального найма жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Нанимателем спорной квартиры, является ФИО3., который отказывается от приватизации данной квартиры. Вселение в спорное жилое помещение производилось на основании решения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ До момента вселения в спорное жилое помещения Саввина М.А., ее ......... ФИО3 и их ......... ФИО1, ФИО2. проживали по адресу: <адрес>. В феврале 2014 года Саввина М.А. обратилась в управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с заявлением о приватизации квартиры. Однако ей было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что квартира <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается. В связи с чем, заключить договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения не представляется возможным. Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ..... Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области было сообщено, что по указанному адресу в реестре федерального имущества учитывается объект недвижимости (общежитие), закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Министерства обороны. В данном случае Территориальное управление не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность. В связи с тем, что ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» прекратила свою деятельность, возникла необходимость привлечь в качестве основного ответчика Минобороны РФ (в лице Департамента жилищного обеспечения). Министерство обороны препятствует в реализации ими конституционных прав, при этом нарушает равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту, что противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 2), 46 (части 1 и 2), 155 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Саввина М.А. просит признать за ней право собственности на 1/2 долю, за ФИО1 и ФИО2 по 1/4 доли каждому квартиры <адрес> в порядке приватизации, погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности Российской Федерации № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, оперативного управления ФГ КЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебное заседание истец Саввина М.А., действующая в своих интересах и интересах ......... ФИО1, ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом (л.д. 36), поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 42).
 
    Представитель истца по доверенности Матвиец Л.А. (л.д. 41) исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд признать за Саввиной М.А. право собственности на 1/2 доли, ......... истца ФИО1 и ФИО2 по 1/4 доли каждому квартиры № ..... дома <адрес> в порядке приватизации, погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности Российской Федерации № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, оперативного управления ФГ КЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, о причине неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 37).
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Администрация городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж.
 
    Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Администрацию городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением и распиской о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 38, 39).
 
    Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 36), поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме (л.д. 43).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В силу требований ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В судебном заседании установлено, что 09.09.2000 г. между ФИО3 и Руденко М.А. заключен брак, после чего жене присвоена фамилия Саввина, что подтверждается свидетельством о заключении брака № ..... (л.д. 30).
 
    От данного брака ДД.ММ.ГГГГ. родились дети: сын ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., дочь ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении I№ ....., № ..... (л.д. 28, 29).
 
    ФИО3 совместно с проживающими с ним членами семьи - женой Саввиной М.А., детьми ФИО1, ФИО2 на основании решения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г<адрес> (л.д. 13, 14).
 
    05.07.2012 г. между Министерством обороны РФ и ФИО3 заключен договор № ..... социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи - жена Саввина М.А., сын ФИО1., Дочь ФИО2 (л.д. 12).
 
    В квартире расположенной по адресу: г<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы - ФИО3., Саввина М.А., ФИО1, ФИО2., квартиросъемщиком является ФИО3
 
    Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 6), копиями паспортов на имя ФИО3, Саввиной М.А. (л.д. 24-25, 26-27).
 
    Стороны фактически вселились на данную жилую площадь и проживают там по настоящее время.
 
    Согласно представленной доверенности ФИО3 отказался от участия в приватизации квартиры № ....., расположенной в доме <адрес> (л.д. 31, 40), с признанием за Саввиной М.А. право собственности на 1/2 доли, за ФИО1 и ФИО2 по 1/4 доли каждому (л.д. 41).
 
    Спора между членами семьи по поводу приватизации квартиры нет.
 
    Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчики возражений по этим доказательствам суду не представили.
 
    Согласно выписке из личного дела ФИО3. является военнослужащим (л.д. 16).
 
    ФИО3, Саввина М.А., ФИО1, ФИО2 ранее не использовали право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа г. Воронеж (л.д. 17, 18, 19, 20).
 
    Согласно справке Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. квартире № ....., дома ДД.ММ.ГГГГ дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 7-8).
 
    29.01.2014 г. ФИО3 обратился с заявлением к руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о приватизации занимаемого жилого помещения (л.д. 21).
 
    Сообщением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 03.08.2012 г. разъяснено, что данный отдел не наделен полномочиями по разрешению поступившего обращения (л.д. 15).
 
    19.03.2014 г. поступило сообщение от ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 44).
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, на праве оперативного управления принадлежит ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № ..... (л.д. 11).
 
    Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, спорная квартира в реестре федерального имущества учитывается, как объект недвижимости (общежитие), закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Министерства обороны и Территориальное управление не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность (л.д. 10).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Администраций городского округа г. Воронеж Воронежской области в лице Управления жилищных отношений дан ответ о том, что данное жилое помещение не учитывается в реестре муниципального имущества (л.д. 9).
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке.
 
    В случаях и в порядке предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Согласно ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством.
 
    Судом установлено, что квартира <адрес> на праве собственности принадлежит Российской Федерации, на праве оперативного управления, в настоящее время принадлежит Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, то есть отсутствует уполномоченный собственник указанного жилого помещения, за которым был бы закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и который имел бы право заключения договора передачи квартиры в собственность.
 
    Квартирой <адрес> ФИО3, Саввина М.А., действующая в своих интересах и интересах ......... ФИО1, ФИО2 пользуются на условиях договора социального найма жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ указанные лица были зарегистрированы на спорной жилой площади и фактически проживают в ней по настоящее время, то есть, вселение в указанные квартиры было не самовольным, а с соответствующего разрешения компетентных органов на основании выданных ему документов.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с Положением «Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронежа», основными задачами деятельности Управления от имени и в интересах муниципального образования г. Воронежа является в установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города (п. 2.2.6).
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
 
    Тогда как в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 гола (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности за Саввиной М. А. на 1/2 доли квартиры <адрес> в порядке приватизации.
 
    Признать право собственности за Саввиным ФИО1 на 1/4 доли квартиры <адрес> в порядке приватизации.
 
    Признать право собственности за Саввиной ФИО2 на 1/4 доли квартиры <адрес> в порядке приватизации.
 
    Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Российской Федерации № ..... от № ....., оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в месячный срок.
 
    Председательствующий                                                                                     Л.И. Скулкова