Решение от 07 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
р.п. Большое Мурашкино                                                         07 мая 2014 года
 
          Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,
 
    при секретаре Макаровой В.А.,
 
    с участием истца Шумиловой И.В., представителя ответчика Садковой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумиловой И.В. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Шумилова И.В. в обоснование заявленных требований указала, что 03.02.2014 года обратилась в отдел ПФР по Большемурашкинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на должностях, связанных с педагогической деятельностью.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, т.к. ответчик не включил в специальный стаж время нахождения в учебных отпусках, а также время работы воспитателем в детском комбинате № 223 Мостоотряда № 1 Минтрансстроя.
 
    Отказ включить указанные периоды в специальный стаж работы считает незаконным.
 
    Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды:
 
    - нахождения в учебных отпусках: с 05 августа 2002 года по 25 августа 2002 года; с 03 января 2003 года по 19 января 2003 года; с 02 июня 2003 года по 24 июня 2003 года; с 04 января 2005 года по 15 января 2005 года; с 30 мая 2005 года по 02 июля 2005 года; с 04 января 2006 года по 15 января 2006 года; с 29 мая 2006 года по 30 июня 2006 года; с 04 января 2007 года по 20 января 2007 года; с 28 мая 2007 года по 30 июня 2007 года; с 08 января 2008 года по 20 января 2008 года; с 02 июня 2008 года по 30 июня 2008 года; с 20 октября 2008 года по 07 февраля 2008 года;
 
    - период работы в должности воспитателя детского комбината № 223 Мостоотряда № 1 Минтрансстроя с 01 августа 1988 года по 07 мая 1990 года.
 
    - обязать ГУ-ОПФ РФ назначить досрочную трудовую пенсию с 03.02.2014г.
 
    В судебном заседании истица Шумилова И.В. настаивает на исковых требованиях, привела доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что учебные отпуска ей предоставлялись в связи с получением высшего педагогического образования в Нижегородском государственном педагогическом университете, где она обучалась заочно. Детский комбинат Мостоотряда № 1 представлял из себя ведомственный детский сад - ясли, в котором было 10 групп детей. Другие функции, кроме функций дошкольного образовательного учреждения, комбинат не выполнял. В настоящее время учредительные документы комбината не сохранились. Она работала воспитателем смешанной группы детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Ее группа имела стандартную наполняемость.      
 
    Представитель ответчика Садкова Т.И., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ОПФР по Большемурашкинскому району не может назначить Шумиловой И.В. досрочную трудовую пенсию, т.к. у той не имеется 25 лет специального стажа. Из стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. законодательством не предусмотрено включение этих периодов в специальный стаж. Также исключен период работы в детском комбинате, т.к. учреждение с таким названием не указано в Списке.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Досрочная пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из уточняющей справки МКС(К)ОУ «Большемурашкинская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида» (л.д.47), а также из копий приказов работодателя (л.д.10-21) следует, что действительно в заявленные истицей периоды она находилась в учебных отпусках. Все эти периоды за истицей сохранялось место работы и заработная плата. Ответчиком указанные периоды в специальный стаж не включены, что подтверждается расчетом стажа, имеющимся в материалах пенсионного дела (л.д.36).
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как усматривается из материалов дела, Шумилова И.В. в 2009 году окончила имеющий государственную аккредитацию Нижегородский государственный педагогический университет (л.д.62-63), при обучении в котором в 2002-2008 годах ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    Таким образом, время нахождения истицы в учебных отпусках относится к таким периодам работы, за которые работнику начисляется заработная плата, а также осуществляются отчисления в Пенсионный фонд РФ, т.е. данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Исключение учебных отпусков из специального стажа является незаконным.
 
    Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истицы в должности воспитателя детского комбината № 223 Мостоотряда № 1 Минтрансстроя с 01 августа 1988 года по 07 мая 1990 года, суд находит эти требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Из этого следует, что к спорным правоотношениям применимо законодательство, действовавшее до 01.01.2002 г. - момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В период работы истицы в детском комбинате действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады. Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, также поименованы ясли-сад (сад-ясли).
 
    Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.
 
    Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что законодательство, действовавшее в спорный период работы истицы, приравнивало наименование учреждения «детский комбинат» к наименованию учреждения "ясли-сад". В указанном учреждении истица работала в должности воспитателя, которая и ранее и в настоящее время относится к числу льготных.
 
    Такой вывод не противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам дела.
 
    Из записи в трудовой книжке истицы следует, что она была принята на должность воспитателя детского комбината по направлению Автозаводского РОНО, что подтверждает образовательный профиль детского комбината (л.д.6-оборот).
 
    Объяснения истицы Шумиловой И.В. о том, что детский комбинат исполнял функции сада-яслей, а истица работала воспитателем смешанной группы детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, какими-либо доказательствами ответчик не опроверг. Документы, характеризующие специфику деятельности детского комбината, не сохранились (л.д.45-оборот), что само по себе не может являться основанием лишения истицы права на досрочную пенсию.     
 
    Судом произведен подсчет специального стажа истицы на день обращения за пенсией 03.02.2014г. В бесспорном порядке ответчик включил в специальный стаж истицы период продолжительностью 22 года 6 месяцев 12 дней. В рамках настоящего дела суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов учебных отпусков общей продолжительностью 11 месяцев 24 дня, а также периода работы в должности воспитателя детского комбината № 223 Мостоотряда № 1 Минтрансстроя с 01 августа 1988 года по 07 мая 1990 года продолжительностью 1 год 9 месяцев 7 дней. Итого специальный стаж составил 25 лет 3 месяца 13 дней, что дает истице право на досрочную пенсию.
 
    Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать пенсию с момента обращения, т.е. с 03.02.2014г., обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Шумиловой И.В. удовлетворить.
 
    Включить в стаж работы Шумиловой И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, следующие периоды:
 
    - периоды нахождения в учебных отпусках: с 05 августа 2002 года по 25 августа 2002 года; с 03 января 2003 года по 19 января 2003 года; с 02 июня 2003 года по 24 июня 2003 года; с 04 января 2005 года по 15 января 2005 года; с 30 мая 2005 года по 02 июля 2005 года; с 04 января 2006 года по 15 января 2006 года; с 29 мая 2006 года по 30 июня 2006 года; с 04 января 2007 года по 20 января 2007 года; с 28 мая 2007 года по 30 июня 2007 года; с 08 января 2008 года по 20 января 2008 года; с 02 июня 2008 года по 30 июня 2008 года; с 20 октября 2008 года по 07 февраля 2008 года;
 
    - период работы в должности воспитателя детского комбината № 223 Мостоотряда № 1 Минтрансстроя с 01 августа 1988 года по 07 мая 1990 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области назначить и выплачивать Шумиловой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, начиная с 03.02.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.
 
    Председательствующий                                               И.Г.Гусев