Решение от 07 мая 2014 года

Дело № 2-176/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года                          с. Шелопугино
 
    Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
 
    при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
 
    с участием истца Щербакова А.Д.,
 
    представителя истца - Белоголова А.А.,
 
    представителя ответчика – <должность> ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» Мовчан О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова А.Д. к ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» о взыскании невыплаченной разницы по заработной плате в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, компенсации за непредставление спецодежды в размере <данные изъяты>, понесенных судебных расходов в размере <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Щербаков А.Д. обратился в суд с иском к ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» о взыскании невыплаченной разницы по заработной плате, компенсации морального вреда, компенсации за непредставление спецодежды, понесенных судебных расходов.
 
    В обоснование иска указав, что <ДД.ММ.ГГГГ> между ним и ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» был заключен трудовой договор, согласно которого он был принят на должность <должность 1> на период отопительного сезона. По окончании срока действия договора, в мае 2013г., он был уволен. За период своей работы ему не были выплачены дополнительные выплаты к заработной плате: 12% за вредность, 20% за напряженность и сложность, 40% за безаварийную работу. Кроме того, ему не выдавалась специальная одежда. Считает, что не выплаченная в установленном порядке в полном объеме заработная плата является основанием требовать с работодателя денежную компенсацию морального вреда. В связи с чем, просит взыскать с ответчика невыплаченную разницу по заработной плате в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, компенсацию за непредставление спецодежды в размере <данные изъяты>, понесенные судебные расходы в размере <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Щербаков А.Д. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив их в части возмещения понесенных судебных расходов в связи с участием в суде апелляционной инстанции и просил взыскать дополнительно понесенные судебные расходы в общей сумме <данные изъяты>, суду пояснил, что за период исполнения трудовых обязанностей ему была выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>, считает, что ему необоснованно не были включены дополнительные выплаты к заработной плате 12% за вредность, 20% за напряженность и сложность, 40 % за безаварийную работу. Считает, что невыплата заработной платы без учета дополнительных выплат: 12% за вредность, 20% за напряженность и сложность, 40 % за безаварийную работу, является нарушением его трудовых прав. По расчету трудовых смен у него претензий к работодателю не имеется.
 
    Представитель истца Белоголов А.А. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.
 
    Представитель ответчика, <должность> ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» Мовчан О.С., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом пропущен 3-х месячный срок для обращения в суд за разрешением трудового спора, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ, также пояснила, что нарушений трудовых прав истца Щербакова А.Д. со стороны ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» не имеется.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Из установленных судом обстоятельств дела усматривается, что <ДД.ММ.ГГГГ> со Щербаковым А.Д. был заключен трудовой договор <№> на период отопительного сезона с 15.09.2012г. по 15.05.2013г. (л.д. 6-8), в связи с чем, последний был принят на работу <должность 1>, 1 ставки в ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница». Согласно трудового договора работнику (Щербакову А.Д.) были установлены следующие условия оплаты труда: должностной оклад – <данные изъяты>; компенсационные выплаты: 70% районный коэффициент, северные надбавки – <данные изъяты>, доплата за работу в ночное время 50% за каждый час рабочего времени. В мае 2013 года действие трудового договора прекращено (л.д. 4).
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных данной статьей, они могут быть восстановлены судом.
 
    Из смысла приведенной нормы следует, что закон связывает применение последствий пропуска срока для обращения в суд с моментом, когда истцу стало известно о нарушении своего права.
 
    Исходя из существа заявленных требований, в своем заявлении истец просил взыскать недополученную заработную плату за весь период работы, компенсацию морального вреда, причиненного в результате нарушения его трудовых прав, компенсацию за спецодежду, усматривается, что о нарушении своих прав истцу стало известно по получению полного расчета, при прекращении трудовых отношений, т.е. 25 мая 2013 года. С требованиями истец обратился в суд 17 июля 2013 года.
 
    При таких обстоятельствах срок обращения в суд необходимо исчислять с момента прекращения трудового договора, поэтому с учетом заявления ответчика о пропуске срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора период, за который может быть взыскана заработная плата, начинается с 17 апреля 2013 года.
 
    Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Во исполнение вышеуказанных норм права Правительством РФ было принято Постановление № 870 от 20.11.2008г. «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», которое установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест различные виды компенсаций, в том числе повышенный размер оплаты труда.
 
    Таким образом, действующее трудовое законодательство признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест. В дальнейшем в зависимости от оценки конкретных условий труда, работодателем должен определяться размер компенсаций, предусмотренных тому или иному работнику, выполняющему работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
 
    Как следует из имеющихся в материалах доказательств, на момент разрешения судом данного спора, аттестация рабочих мест в ГУЗ «Центральная районная больница» была завершена.
 
    При таких обстоятельствах работа истца во вредных условиях труда, в ходе судебного разбирательства, нашла своё подтверждение.
 
    Согласно заключения аттестующей организации, по результатам аттестации рабочего места истца, доплата за вредные условия труда на рабочем месте составляет 12 процентов тарифной ставки.
 
    Таким образом, взысканию подлежит размер не выплаченной истцу доплаты за вредные условия труда на рабочем месте за период с 17 апреля по 25 мая 2013 г. в размере <данные изъяты> ( оклад (тарифная ставка) <данные изъяты>).
 
    Кроме того, истец обратился в суд с требованием о взыскании дополнительных выплат к заработной плате – 20% за напряженность и сложность, 40% - за безаварийную работу.
 
    Как видно из материалов дела, с 15 сентября 2012 года по 25 мая 2013 года истец на основании трудового договора <№> от 14 сентября 2013 года занимал должность <должность 1> ставка в ГУЗ «Шелопугинская районная больница».
 
    В соответствии с разделом 10 трудового договора, регулирующим вопросы оплаты труда и предоставления социальных гарантий, истцу был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц, компенсационные выплаты: 70% районный коэффициент, северные надбавки в размере <данные изъяты>, доплата за работу в ночное время 50% за каждый час рабочего времени.
 
    Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
 
    Таким образом, обязанностью работодателя является обеспечение работнику минимального уровня заработной платы, тогда как установление надбавок и выплат стимулирующего характера является его правом, реализация которого возможна на основании локальных нормативных актов и зависит от ряда факторов.
 
    Иными словами, определение размера надбавок и доплат стимулирующего характера является исключительно прерогативой работодателя исходя из индивидуального вклада каждого работника в общий результат деятельности всего трудового коллектива.
 
    Довод истца о том, что выплата ему в течение длительного периода времени персональной надбавки и премии в размере большем, чем <данные изъяты>, является основанием для конкретизации в трудовом договоре размеров стимулирующих надбавок, является несостоятельным и основан на неверном толковании закона.
 
    Коллективным договором ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» на период с 2012 по 2014 года предусмотрено, что вопросы оплаты труда регулируются Положением по оплате труда и материальном стимулировании работников (далее Положение) (л.д. 101-117).
 
    Согласно Положению заработная плата работников Учреждения состоит: из должностных окладов (ставок заработной платы), устанавливаемых в соответствии с профессиональными квалификационными группами и квалификационными уровнями; компенсационных надбавок; стимулирующих доплат.
 
    Пунктом 6.1 (Раздел 5) Положения предусматривается, что в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с Перечнем видов стимулирующего характера в бюджетных учреждениях, работникам ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы.
 
    Размеры и осуществления выплат стимулирующего характера отражаются в трудовых договорах работников.
 
    Исследовав локальные нормативные акты и трудовой договор <№> от 14 сентября 2013 года в соответствии с которым истцу был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц, компенсационные выплаты: 70% районный коэффициент, северные надбавки в размере <данные изъяты>, доплата за работу в ночное время 50% за каждый час рабочего времени суд не находит оснований для удовлетворения требований в части взыскания дополнительных выплат к заработной плате – 20% за напряженность и сложность, 40% - за безаварийную работу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Из раздела Спец.одежда Сметы финансирования учреждения на 2012 – 2013 г.г. (л.д. 177-178) видно, что у ответчика имеется обязанность обеспечивать истца средствами индивидуальной защиты как рукавицы (верхонки), сапоги кирзовые, куртка ватная, костюм х/б. Из показаний истца и представителя ответчика следует, что за период работы истец обеспечивался только рукавицами (верхонки), остальное истец приобретал за свои денежные средства.
 
    Доказательств обратного, представитель ответчика не представил, что свидетельствует том, что работодателем данная обязанность не исполнена.
 
    В связи с изложенным, суд полагает взыскать с ответчика стоимость неполученной спец.одежды за период работы в ГУЗ «Шелопугинская центральная больница», по цене заложенной в раздел Спец.одежда Сметы финансирования учреждения на 2012 – 2013 г.г., а именно: сапоги кирзовые – <данные изъяты>, куртка ватная – <данные изъяты>, костюм х/б – <данные изъяты>. Обратного истец не представил.
 
    В силу статьи 237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Такого соглашения между сторонами не заключалось.
 
    При рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия работодателя повлекшие нарушение трудовых прав истца, что причиняло ему нравственные страдания. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, периода недоплаты, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Истец обращаясь в суд, требовал взыскания судебных расходов, складывающихся: из оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты>, оплату транспортных услуг в размере <данные изъяты>, оплата гостиничных услуг <данные изъяты>.
 
    Суд руководствуясь положения ст. 98,100 ГПК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, размера удовлетворенных требований, продолжительности судебного заседания, объема проделанной представителем работы, ее результата, считает снизить подлежащую взысканию сумму понесенных по делу судебных расходов до <данные изъяты>, в остальной части требования отказывает.
 
    Из материалов дела следует, что ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» является бюджетным учреждением. Одним из учредителей и собственником имущества Учреждения является Министерство здравоохранения Забайкальского края, и Учреждение находится в его ведомственном подчинении.
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.
 
    Поэтому суд полагает, что необходимым возложить обязанность по выплате взысканных денежных сумм на Министерство здравоохранения Забайкальского края в случае недостаточности денежных средств у ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница».
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Учитывая материальное положение ответчика ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» суд взыскивает с него государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 200 рублей в доход бюджета муниципального района «Шелопугинский район».
 
         Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Щербакова А.Д. к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о взыскании невыплаченной разницы по заработной плате в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, компенсации за непредставление спецодежды в размере <данные изъяты>, понесенные судебные расходы в размере <данные изъяты> – удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу Щербакова А.Д. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу Щербакова А.Д. денежную компенсацию за не обеспечение специальной одеждой в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу Щербакова А.Д. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу Щербакова А.Д. понесенные судебные расходы в размере <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «Шелопугинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края, дополнительную ответственность и обязать профинансировать Государственное учреждение здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» денежными средствами на выплату Щербакову А.Д. недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за не обеспечение спец.одеждой, компенсации морального вреда, понесенных судебных расходов в сумме <данные изъяты> в случае недостаточности указанных средств у учреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шелопугинский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2014 года.
 
    Председательствующий по делу судья:             А.Г. Трифонов
 
    Копия верна