Дата принятия: 07 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Голенковой Н.П.,
с участием помощника прокурора <данные изъяты> Родионовой Е.Б.,
представителя ответчика Администрации <данные изъяты> Песчанского А.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Муниципального казённого учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» <данные изъяты> Гетманова Д.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Максименко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> к Администрации <данные изъяты>, Муниципальному казённому учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» <данные изъяты> об обязании оборудовать светофорный объект устройством источника звукового сигнала перехода, дублирующего зеленый сигнал светофора,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты>, Муниципальному казённому учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» <данные изъяты>, в котором просит обязать ответчика и Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>» оборудовать светофорные объекты, расположенные в <адрес>, устройствами источника звукового сигнала перехода, дублирующего зеленый сигнал светофора, эксплуатацию, содержание и ремонт указанных устройств производить за счет средств бюджета <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной и иной инфраструктуры на территории города. Установлено, что на территории г. Каменск-Шахтинского расположены светофорные объекты, которые не оборудованы техническими средствами реабилитации слепых и слепоглухих людей. Согласно п. 5, п. 7 ст. 3 Устава <данные изъяты> к вопросам местного значения в том числе относится обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах <адрес>. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», органы местного самоуправления создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность (статья 3) определяется как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со СТ. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с п. 6 СТ. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ст. 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Таким образом, осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения возлагается на органы местного самоуправления. В соответствии с постановлением главы города г. Каменска-Шахтинскоm от 07.03.2012 № 400 Муниципальному казённому учреждению "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменска-Шахтинского" переданы в том числе в оперативное управление улично-дорожные сети <данные изъяты>. Согласно подпункту 2.4.3 Устава Муниципального казённого учреждения "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>" на учреждение возложены обязанности по выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию уличнодорожной сети, дорог местного значения и инженерных сооружений сети.
В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Родионова Е.Б. исковые требования уточнила, просила обязать Администрацию г. <данные изъяты> и Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» <данные изъяты> оборудовать светофорные объекты, расположенные в <адрес>, устройствами источника звукового сигнала перехода, дублирующего селенный сигнал светофора в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Помощник прокурора <данные изъяты> поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков Администрации <адрес>, Муниципального казённого учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, действующие на основании доверенностей, признали уточненные исковые требования в полном объеме, что подтвердили своей подписью в протоколе судебного заседания.
Судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», органы местного самоуправления создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому должен быть принят судом, в связи с чем исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> к Администрации <адрес>, Муниципальному казённому учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> об обязании оборудовать светофорный объект устройством источника звукового сигнала перехода, дублирующего зеленый сигнал светофора – удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> и Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> оборудовать светофорные объекты, расположенные в <адрес> на пересечении <адрес>, устройствами источника звукового сигнала перехода, дублирующего зеленый сигнал светофора в течение <данные изъяты> со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Председательствующий:
