Дата принятия: 07 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. Черемховский городской суд <адрес> в составе: председательствующего ФИО1
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора ФИО3,
ответчика – представителя ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г.
по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница». Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе проверки соблюдения требований противопожарной безопасности в ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» были выявлены нарушения правил противопожарного режима, а именно: 1) Отсутствуют средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. 2) Не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций
чердачного помещения здания огнезащитным составом (здание больницы, инфекционного отделения, поликлиники №, поликлиники №, поликлиники №). 3) Светильники не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией. 4) Соединение, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью опрессовки, пайки или зажимов. В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаи пожара. ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» является местом массового пребывания людей, данное учреждение посещают больные, которые находятся в нем в течение всего дня, также посещают иные лица, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Гражданским законодательства установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения (ст. 12 ГК РФ). Согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 45, 46 Конституции РФ, прокурор <адрес> просит обязать ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить здание больницы средствами индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом (здание больницы,
инфекционного отделения, поликлиники №, поликлиники №, поликлиники №); оборудовать светильники колпаками, предусмотренными конструкцией; выполнить соединение, ответвления и оконцевания жил проводов с помощью опрессовки, пайки или зажимов (л.д. 4-6).
В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал.
Ответчик – представитель ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» ФИО4, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, иск признала, пояснила, что больницей предприняты меры, направленные на устранение нарушений Правил пожарной безопасности.
В письменном отзыве, представленном суду, ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МЧС по <адрес> отделом надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> была проведена проверка в отношении ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» на основам распоряжения ВрИО главного государственного инспектора по <адрес> по пожарному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведенной проверки соблюдения требований противопожарной безопасности государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> и <адрес> ФИО6 были выявлены ряд нарушений правил противопожарного режима в ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница», в связи с чем после проведенных мероприятий был составлен ряд документов, подтверждающих результат проведенной проверки, заверенных печатью, подписями заинтересованных лиц. ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» согласно с выявленными нарушениями требований противопожарной безопасности и обязуется принять меры по устранению указанных в предписании № государственного инспектора по пожарному надзору ФИО6, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в установленные сроки. Срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» разработан план мероприятий по устранению допущенных нарушений. По данному плану выполнено: 1) Разработан план эвакуации людей в случае возникновения пожара; 2) Запланировано переосвидетельствование огнетушителей в ВДПО в течение 2013 г.; 3) Заключен договор на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений; 4) Удален газовый баллон из помещения главного корпуса; 5) Помещения электрощитовой, чердака, подвальное помещение детской поликлиники № от горючих материалов освобождены; 6) Запланировано в 2013 г. проведение проверки работоспособности сетей
наружного и внутреннего водопровода не реже двух раз в год с составлением акта (л.д. 27-28).
В подтверждение своих доводов ответчик представил суду:
Ответ ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» на представление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);
Договор купли-продажи №(29) от ДД.ММ.ГГГГ знака пожарной безопасности (л.д. 30);
Договор на перезарядку огнетушителей №(15) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31);
Договор на изготовление плана эвакуации №(7) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32);
Договор №(4) от ДД.ММ.ГГГГ на огнезащитную обработку деревянных конструкций (чердачных помещений) (л.д. 33);
Договор №(11) от ДД.ММ.ГГГГ на огнезащитную обработку деревянных конструкций (чердачных помещений) (л.д. 34);
Договор №(10) от ДД.ММ.ГГГГ на огнезащитную обработку деревянных конструкций (чердачных помещений) (л.д. 35);
Акты о проверке противопожарного водопровода в главном корпусе ОГБУЗ
«Черемховская детская городская больница», инфекционном отделении, в
поликлинике № и поликлинике № (л.д. 36-48).
Как видно из представленных документов, Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Черемховская детская городская больница» является юридическим лицом, имеет Устав (л.д. 13-23), документы о регистрации (л.д. 24, 25).
В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно акту проверки, произведенной органом государственного контроля (надзора), № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» были выявлены нарушения обязательных требований и норм противопожарного режима в РФ, а именно: отсутствуют средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом (здание больницы, инфекционного отделения, поликлиники №, поликлиники
№, поликлиники №); светильники не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией; соединение, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью опрессовки, пайки или зажимов (л.д. 7-9).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения.
ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» является местом массового пребывания людей, данное учреждение посещают больные, которые находятся в нем в течение всего дня, также посещают иные лица, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница» устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
Обеспечить здание больницы средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;
Выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом (здание больницы, инфекционного отделения, поликлиники №, поликлиники №, поликлиники №);
Оборудовать светильники колпаками, предусмотренными конструкцией;
Выполнить соединения, ответвления и окольцевания жил проводов с помощью опрессовки, пайки или зажимов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца после вынесения судом решения в полном объеме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
