Дата принятия: 07 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Голенковой Н.П.,
с участием помощника прокурора <данные изъяты> Родионовой Е.Б.,
при секретаре Максименко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Васину ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Васину А. В., в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами Васина А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти, гражданами требований законодательства в сфере соблюдения ограничений к водительской деятельности, а также в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Васин А.В. состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», дополнительными медицинским показаниями для осуществления деятельности, связанной с управлением водителями автотранспортных средств источниками повышенной опасности, являются следующие заболевания: алкоголизм, наркомания, токсикомания.. Перечнем работ, для выполнения которых обязательны периодические медицинские осмотры, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР 29.09.1989 г. № 555, предусмотрено, что для граждан, выполняющих работы, непосредственно связанные с движением транспорта, медицинскими противопоказаниями в дополнение к общим медицинским противопоказаниям являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Для выполнения указанных работ граждане допускаются только после лечения и снятия с учета. Таким образом, лица, страдающие заболеванием: «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности. <данные изъяты> предоставлена информация, согласно которой, гр. Васину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты>» серия №. В соответствии со ст. 23 и 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Допуск к управлению транспортными средствами осуществляется в случае отсутствия ограничений. Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасности дорожного движения. На основании ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Таким образом, в ходе проведения проверки прокуратурой города установлено, что Васин А.В., страдающий заболеванием <данные изъяты> в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> требования поддержала, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении.
Ответчик Васин А.В., представители третьих лиц <данные изъяты> филиала ГБ УРО «Наркологический диспансер», МЭО ГИБДД (дислокация <данные изъяты>) ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. А в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в силу ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что Васин А.В. состоит на учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается индивидуальной картой амбулаторного больного Васина А.В. (л.д. №), эпикризом Васина А.В. (л.д. №), выпиской из амбулаторной карты больного (л.д. №).
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием: «хронический алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Из представленных сведений отделения № (<адрес>» МЭО ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> установлено, что Васин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, имеет водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты>» (л.д. 8№).
Пунктом 38 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 106), установлено, что для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил.
Пунктом 16 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 106) установлено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию медицинскую справку.
Статьей 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители.
Согласно ст. 27 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Поскольку право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие определенного возраста (в зависимости от категории права) и не имеющие ограничений к водительской деятельности, а ст. 27 названного Закона установлено, что порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Судом установлено, что ответчик Васин А.В. состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Васин А.В., страдающий заболеванием <данные изъяты> состоящий на учете у <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В связи, с чем исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Васину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Васину ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Васина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Председательствующий:
