Дата принятия: 07 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
07 мая 2013 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,
при секретаре Корнильевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу <данные изъяты> МБОУ «Усть-Киранская СОШ И» Имыгирова ФИО6 на постановление отделения надзорной деятельности <адрес> Республики Бурятия Главного Управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением № Отделения надзорной деятельности <адрес> Республики Бурятия Главного Управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МБОУ «Усть-Киранская СОШ И» Имыгиров С.Л., как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
<данные изъяты> МБОУ «Усть-Киранская СОШ-И» Имыгиров С.Л., выражая несогласие с данным постановлением и настаивая на его отмене, принес жалобу, в которой указал, что оспариваемое постановление не мотивировано в части назначения наказания, не изложены доводы должностного лица, вынесшего постановление, при применении административного наказания в виде штрафа. Считает, что обстоятельствами смягчающими административную ответственность является тот факт, что никаких вредных, негативных последствий правонарушение не повлекло, должностным лицом были предприняты меры к незамедлительному устранению имевшихся нарушений.
Далее автор жалобы указывает, что учреждение платных образовательных услуг не оказывает, арендодателем не является, в связи, с чем собственного дохода не имеет. Финансирование деятельности осуществляется из местного и частично республиканского бюджета, которое является целевым и деньги направляются на конкретные цели. Считает, что возможные меры к устранению нарушений им были предприняты, в связи, с чем считает, что его вины в наличии правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нет, данные нарушения можно было квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и применить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного Имыгиров С.Л. просит оспариваемое постановление изменить в части назначения наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, переквалифицировать на ч.1 ст.20.4 КОАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании <данные изъяты> МБОУ «Усть-Кяхтинская СОШ И» Имыгиров С.Л. просил оспариваемое постановление изменить, и при этом доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Представитель Госпожнадзора Шайдуров М.В. просил оспариваемое постановление оставить без изменения, поскольку на момент проверки в МБОУ «Усть-Киранская СОШ И» имелись нарушения Правил пожарной безопасности.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно оспариваемому постановлению в МБОУ «Усть-Киранская СОШ-И» выявлены следующие нарушения Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
- руководителем организации не обеспечивается исправность сетей наружного противопожарного водоснабжения (пожарный водоем заморожен, не утеплен, не производится очистка площадки в зимнее время от снега) ( п.55);
- руководителем организации не организуется проведение проверок работоспособности пожарного водоёме не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.55);
- здание «Усть-Киранской СОШ И» не обеспечено телефонной связью и электрическими фонарями для дежурного персонала (п.9);
- руководителем организации не обеспечивается (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей информации о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе в ночное время);
за что предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
- Руководителем организации не обеспечивается устранение нарушений огнезащитных покрытий (металлической опоры лестничных маршей (косауры) в здании школы и интерната не обработаны огнезащитным раствором) (п.23);
- под лестничными маршами в здании учебного корпуса школы устроены кладовые, где допускается хранение различных горючих материалов (коробки, ветошь) (п.23 пп. «к»);
- руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (при нажатии кнопки ручного извещателя о пожаре в правом крыле коридора на втором этаже и в помещении спортивного зала, система оповещения людей о пожаре не сработала) ( п.21). Кроме того, в здании гаража отсутствует система противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), что является нарушением норм и правил пожарной безопасности п.4 Таб.1 п.4, СНиП 21-02-99 п.5.40, п.6.30 пп. «а»,
за что предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в МБОУ «Усть-Киранская СОШ-И», действительно имели место нарушения правил пожарной безопасности, перечисленные в оспариваемом постановлении.
Доводы директора школы Имыгирова о том, что им предпринимались меры к устранению нарушений, не могут быть приняты во внимание, поскольку эти меры были предприняты уже после проведения проверки и вынесения оспариваемого постановления.
Отсутствие достаточного финансирования на принятие мер по соблюдению требований пожарной безопасности не исключает вину должностного лица в несоблюдении правил пожарной безопасности.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о правомерности привлечения <данные изъяты> «Усть-Киранская СОШ-И» к административной ответственности по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания инспектор Пожнадзора руководствовался требованиями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, согласно которым административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Проверив материалы дела, судом не обнаружено оснований к отмене или изменению постановления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении оспариваемого постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.п.2, 3 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья, -
Р Е Ш И ЛА:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> МБОУ «Усть-Киранская СОШ-И» Имыгирова ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Имыгирова С.Л. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Тахтобина О.П.
