Дата принятия: 07 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07.05.2013г. с. Богучаны
Судья Богучанского районного суда Красноярского края, Кулакова Г.Н.
при секретаре Шатовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова В.В. к администрации Богучанского сельсовета об обязании подписать Акт о произведенном переустройстве системы отопления в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л :
Шестаков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Богучанского сельсовета об обязании подписать Акт о произведенном переустройстве системы отопления в жилом помещении по адресу: ..., мотивируя тем, что он является собственником указанного жилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного двухэтажного дома. В июне 2010г. он обратился в администрацию Богучанского сельсовета с заявлением о проведении переустройства системы отопления в его квартире, с целью отключения централизованного теплоснабжения и замены на электротеплофоны. После получения разрешения он заказал проект в проектную организацию ООО «..», условия проекта были им выполнены, но администрация Богучанского сельсовета подписать акт о произведенном переустройстве системы отопления в его квартире, отказалась без согласования с Богучанскими тепловыми сетями, которые в свою очередь отказались подписать согласование, ссылаясь на то, что проект составлен без согласования с Богучанскими тепловыми сетями и не соответствует действующему законодательству.
В судебном заседании представитель истца Шестакова О.В.(доверенность от 10.07.2012г., № 5-1769, в деле) исковые требования уточнила, просит обязать администрацию Богучанского сельсовета подписать Акт о произведенном переустройстве системы отопления в жилом помещении по адресу ..., пояснила, что в июле 2010г. Шестаков В.В. принял решение об отключении квартиры от централизованного теплоснабжения, так как батареи пришли в негодность. Для этой цели было получено разрешение Богучанского сельсовета, согласовано с соседями, заказан проект в специализированной организации. В результате произведенного переустройства системы отопления в соответствии с проектом, центральное отопление было заменено на электротеплофоны, батареи были демонтированы, остались лишь трубы и стояки в прежнем состоянии, для подачи тепла в соседние квартиры, система отопления дома не нарушена, жалоб от соседей не поступает. Истец согласен оплачивать поступающее в его квартиру тепло от трубы и стояков. Кроме того, он пользуется холодной и горячей водой, за которые производит оплату по счетчику. Считает, что администрация Богучанского сельсовета отказалась подписать Акт о произведенной реконструкции системы отопления в квартире истца незаконно, просит обязать ответчика подписать указанный акт.
Представитель ответчика глава Богучанского сельсовета Кулаков А.И., требования Шестакова В.В. признал, при этом пояснил, что действительно Шестакову было дано разрешение на переустройство системы отопления в его квартире, расположенной в многоквартирном доме, однако в подписании акта о произведенном переустройстве было отказано, так как Шестаков не представил согласование с ООО «Богучанские тепловые сети».
В качестве 3-го лица к участию в деле судом привлечено ООО «Богучанские тепловые сети».
Представители 3-го лица ООО «Богучанские тепловые сети» Менчинская А.С. (доверенность от 09.01.2013г.) и директор ООО «Богучанские тепловые сети» Дмитриев В.С. считают иск не обоснованным, Дмитриев В.С. пояснил, что для отключения тепловой энергии от системы отопления отдельной квартиры в многоквартирном доме необходимо соблюсти установленные требования, Шестаков В.В. должен был обратиться в проектную организацию для составления проекта, получить технические условия в ООО «Богучанские тепловые сети» и за получением согласования на переустройство системы отопления написать заявление в Богучанский сельсовет. За получением технических условий Шестаков В.В. в ООО «БТС» обратился после проведенной реконструкции, ему были выданы технические условия, которые им не выполнены, проект техническим условиям не соответствует. Специалисты ООО «Богучанские тепловые сети» при демонтаже системы отопления и при приемке произведенного переустройства системы отопления в квартире Шестакова В.В. участия не принимали. Считает, что переустройство произведено с нарушением, произведен демонтаж только отопительных батарей, трубопровод с подачей тепловой энергии в квартире имеется. Приборы отопления являются всего лишь частью отопительной системы и если они требуют замены, то собственник обязан лично за собственные средства приобрести приборы отопления и произвести ремонт с привлечением специалистов. Поставка тепловой энергии осуществляется на основании гражданского кодекса РФ, который регламентирует действия договора об энергоснабжении с момента фактического присоединения пользования ресурсов. Считает действия администрации Богучанского сельсовета в отказе подписания акта Шестакову В.В.о произведенном переустройстве правомерными.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Шестакову О.В., представителя ответчика Кулакова А.И., представителей 3го лица Дмитриева В.С. и Менчинскую А.С., суд приходит к следующему:
Согласно ст. 25 ч. 1 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ч. 1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 36 ч. 3 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В судебном заседании установлено, что истец Шестаков В.В., являясь собственником благоустроенной квартиры, расположенной в многоквартирном двухэтажном доме по адресу ... общей площадью 67.90 квм, произвел переустройство системы отопления на основании проекта ООО «..», по согласованию с администрацией Богучанского сельсовета, в квартире батареи отопления удалены, циркуляция и подача воды в соседние квартиры по системе отопления не нарушены, таким образом, по квартире проходит подающий трубопровод теплоснабжения общедомовой системы отопления и от данного трубопровода отходят стояки, передающие тепловую энергию в другие квартиры, данный факт в судебном заседании представитель истца Шестакова О.В. не оспаривает, при этом пояснила, что в квартиру истца поступает горячая и холодная вода и он производит за нее оплату, согласно представленных расчетов. Указанная квартира обогревается электрическими конвекторами, включенными в штатную электропроводку квартиры.
Суд считает, что доводы представителя истца о том, что переустройство системы отопления в квартире истца было произведено на законных основаниях с соблюдением действующего законодательства, нельзя признать обоснованными, поскольку истцом не представлено доказательств того, что произведенные им работы - демонтаж радиаторов отопления, обогрев квартиры электрическими обогревателями не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозы их жизни или здоровья; а также доказательств, подтверждающих возможность и безопасность присоединения к внутридомовой электрической сети дополнительных электрических приборов.
Кроме того, дом подключен к системе централизованного отопления, в связи с чем переход одной квартиры на альтернативное отопление в соответствии с положениями п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещен. На основании указанного закона запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, которые должны быть внесены в технический паспорт. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (дома, квартиры, комнаты). Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, куда он должен обратиться с заявлением с приложенными документами в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, а так же с подготовленным и оформленным проектом и технической документацией установки автономной системы теплоснабжения. Несоблюдение указанных требований являются самовольным переустройством.
В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования. Таким образом, собственник или наниматель жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом без разрешительных документов. Представленный истцом проект составленный ООО «..», с ООО «Богучанские тепловые сети» не согласован, поэтому не является основанием законного переустройства и не может служить гарантией того, что данное переустройство не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию дома в целом. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.
Кроме того, согласно пп. «в» п. 53 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.
Самовольное переоборудование внутриквартирной системы отопления приводит к нарушению гидравлического и температурного режимов работы стояков и всего дома в целом и снижению циркуляции теплоносителя. В связи с чем в квартирах верхних этажей жилого дома будет наблюдаться снижение нормативного температурного режима воздуха.
Отсутствие тепла в помещении создает условия снижения температуры в соседних помещениях. При проектировании жилых домов тип и размер отопительных приборов, устанавливаемых в квартирах, определяется с учетом общей площади отапливаемых помещений, при этом прогрев помещений должен осуществляться равномерно. В связи с тем, что рядом с квартирой расположены смежные помещения, в квартире должна поддерживаться определенная температура.
Отопление каждого жилого помещения проектируется в условиях обеспечения во всем жилом доме метеорологических условий в пределах допустимых норм, предусмотренных пунктом 2.1 Приложения СНиП 2.04.05-91 отключение системы отопления (демонтаж труб), а также снижение нагрузки до минимума (когда проходит только транзитная труба) в квартире приводит к понижению температуры ниже допустимого уровня. Это, в свою очередь, ведет к повышенной теплоотдаче от проходящих через квартиру транзитных стояков, повышенной теплоотдаче энергии через стены, пол от смежных с квартирой жилых помещений, при этом температура внутреннего воздуха в смежных квартирах снижается.
Таким образом, с учетом изложенного, произведенное переустройство спорного помещения в виде демонтажа радиаторов центрального отопления не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы собственников помещений.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем истца, истцу администрацией Богучанского сельсовета, а так же ООО «БТС» были даны разъяснения о порядке проведения переустройства системы отопления в квартире, выданы технические условия, которые истец не выполнил, документы, согласно перечня истцу не представил.
Поскольку квартира Шестакова В.В. расположена в многоквартирном двухэтажном доме, устройство отопительной системы (инженерная сеть) жилых помещений многоквартирных домов осуществляется на основании проектов выполненных специализированными организациями. Расчет конструктивного устройства внутридомовых отопительных систем производится в соответствии с действующими СНиПами, основанными на законах физики.
Проведение переустройства жилого помещения с целью перехода с одного вида теплоснабжения на другой должно обеспечивать полную автономность переустраиваемого помещения от поступления тепловой энергии из других источников тепла.
Учитывая, что отопительная система отдельной квартиры является неотделимой частью общедомовой инженерной системы теплоснабжения, работа по изменению этой системы может производиться только после внесения изменений в проект общей системы отопления многоквартирного дома.
Отключением системы отопления считаются изменения, при которых тепловая энергия не поступает в систему отопления.
Факт переноса составных частей системы теплоснабжения (труб, стояков) за пределы занимаемого и принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, в судебном заседании своего подтверждения не нашел.
Таким образом, суд считает, что технические условия по переустройству системы отопления в квартире истцом не выполнены, следовательно, действия администрации Богучанского сельсовета в части отказа подписания акта о произведенном переустройстве системы отопления в жилом помещении, носят правомерный характер, иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Шестакову В.В. в удовлетворении иска к администрации Богучанского сельсовета об обязании подписать Акт о произведенном переустройстве системы отопления в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней с момента вынесения решения в полном объеме, с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий: Г.Н. Кулакова
