Решение от 07 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2013 года п. Тарасовский Ростовской области
 
    Тарасовский районный суд Ростовской области:
 
    в составе председательствующего судьи Потоцкой О.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Шевченко А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за Муниципальным образованием «Войковское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, согласно которого настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 44).
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу был уведомлен надлежащим образом (л.д. 43), никаких заявлений от данного лица с просьбой отложить слушание по делу в адрес суда не поступало. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представлено.
 
    Суд, в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя
 
    истца и ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Из искового заявления следует, что Черенковой Е.М. на праве общей долевой собственности была получена бесплатная земельная доля площадью *** га сельхозугодий, из них *** га пашни, полученной при реорганизации колхоза «***» в ТОО «****», в настоящее время СПК «***». Собственник земельной доли Черенкова Е.М. своей долей не распорядилась, умерла *** года. Сведениями о наследниках Черенковой Е.М. администрация не располагает. В газете «***» № *** года было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Претензии и возражения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации не поступили. Общим собранием участников долевой собственности решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Решением собрания депутатов Войковского сельского поселения № *** года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утверждён список невостребованных земельных долей из числа пайщиков земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером ****. Истец просит признать право собственности на принадлежавшую Черенковой Е.М. невостребованную земельную долю за муниципальным образованием «Войковское сельское поселение».
 
    Утверждения истца подтверждаются исследованными документами.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности Черенкова Е.М. имеет в коллективно-долевой собственности *** га. пашни, расположенные по адресу: <данные изъяты> (л.д. 6).
 
    Общим собранием дольщиков СПК «***» 27.06.2006 года определено местоположение земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, относительно ориентира: <данные изъяты> (л.д. 9-13).
 
    Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В газете «***» 04.10.2011 года было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в границах кадастрового квартала номер:*** в счёт невостребованных земельных долей с указанием собственников, в том числе и Черенковой Е.М. с указанием адреса, по которому принимаются претензии (л.д.7-8).
 
    Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены. Общее собрание дольщиков не состоялось.
 
    Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ) в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Собранием депутатов Войковского сельского поселения было принято решение № *** года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» в кадастровом квартале *** (л.д. 26). Земельная доля, принадлежащая Черенковой Е.М., вошла в список невостребованных земельных долей на территории Войковского сельского поселения (л.д. 27-30).
 
    Из справки СПК «***» № *** года установлено, что колхоз «***» переименован в ТОО «***» Тарасовского района Ростовской области, ТОО «****» переименовано в СПК «***» Тарасовского района (л.д. 36).
 
    По информации отдела ЗАГС администрации Тарасовского района Ростовской области имеется актовая запись о смерти Черенковой Е.М., **** года рождения, умершей **** года (л.д. 24). Согласно справке нотариуса нотариального округа Тарасовского района после смерти Черенковой Е.М., умершей *** года наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 41).
 
    При таких обстоятельствах земельная доля Черенковой Е.М. является невостребованной.
 
    Невостребованная земельная доля Черенковой Е.М. находится в границах земельного участка с кадастровым номером **** (л.д. 14-19).
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако, согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Данное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.15 ч.2 ст.50).
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по делу.
 
    Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля является невостребованной и имеются все законные основания для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Войковское сельское поселение» право муниципальной собственности на принадлежащую Черенковой Е.М., *** года рождения, умершей *** года, невостребованную земельную долю площадью *** га, в том числе ** га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный относительно адресного ориентира: <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья: