Дата принятия: 07 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Володарский 7 мая 2013 г.
Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующей, судьи Алдунгаровой Г.Б.
при секретаре Мурзагалиевой Г.Х..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Темралиевой Г.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании отказа в назначении ей досрочной пенсии неправомерным и назначении досрочной пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Темралиева Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании действий Пенсионного Фонда по отказу в назначении ей досрочной пенсии по старости неправомерными, признании за ней права на досрочную пенсию, назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что она в связи с достижением 25 летнего медицинского стажа ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд в <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости. Пенсионный фонд решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив из подсчета льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. исчислены без применения коэффициента 1,3, указав, что на день обращения за назначением досрочной пенсии специальный стаж составляет в сельской местности <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Темралиева Г.Н. свои требования поддержала в полном объеме показала, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в Астраханской <данные изъяты> больнице. С марта ДД.ММ.ГГГГ работала участковой медсестрой в <адрес> врачебной амбулатории по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в детсаду «Ягодка», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ. Выработав 30 летний льготный смешанный стаж работы, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии досрочно. Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости, указав, что на день обращения, ее специальный стаж составил менее 25 лет работы в сельской местности и 30 лет работы в городе и в селе, при этом из подсчета льготного стажа были исключены периоды нахождения в декретном отпуске, отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет и 3 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми, когда она работала медсестрой в сельской местности просит исчислять с применением коэффициента один год три месяца. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ просит включить в стаж в календарном исчислении так как этот период пришелся на работу в больнице <адрес>.
Дочь <данные изъяты> Оксана, рождена у нее ДД.ММ.ГГГГ сын Артур рожден ДД.ММ.ГГГГ, дочь Айжан рождена ДД.ММ.ГГГГ г..
Отпуска по уходу за детьми у нее начались до октября 1992, т.е.до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 № 3543-1 о внесении изменений и дополнений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, который вступил в силу с 6 октября 1992г.
Ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения в нее изменений и дополнений предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Право на отпуск по уходу за детьми начался у нее до октября 1992г.. Считает, что периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет неправильно посчитан специальный трудовой стаж, не применен льготный коэффициент 1,3.
В период работы медсестрой она направлялась на курсы повышения квалификации в <адрес> с отрывом от производства. За ней сохранялась ее должность, место работы, средняя зарплата. За этот период работодатель выплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Она обязана была исполнять требования и приказ администрации. Повышение квалификации необходимые условия для ее работы медицинской сестрой. Эти периоды необоснованно исключены из подсчета льготного стажа Просит признать действия Управления Пенсионного фонда в <адрес> незаконными, обязать включить в подсчет льготного стажа периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми и не курсах повышения квалификации с применением льготного коэффициента 1,3. Назначить ей пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Биканова Л.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск Темралиевой Г.Н. не признала и показала, что Темралиева обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В период работы Темралиева Г.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком Периоды нахождения в отпусках о уходу за детьми были включены ей в стаж в календарном исчислении. Не включены в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. согласно правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11. 07.2002 г. не предусматривают включение данных периодов в специальный стаж.
В назначении досрочной пенсии Темралиевой Г.Н. было отказано, так как на день обращения за назначением пенсии: ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил <данные изъяты>, т.е. ввиду недостаточного стажа для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.
Суд, выслушав Темралиеву Г.Н. представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Биканову Л.А., исследовав материалы дела считает, что требования Темралиевой Г.Н. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 20 Федерального Закона от 17 декабря 2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона лицам не менее 25 лет осуществляющим лечебную, иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности, либо только в городах независимо от их возраста.
Постановлением Российской Федерации от 29 октября 2002г № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную, иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. П. 5 Правил -периоды работы в должностях в учреждениях указанных в списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением случае применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а ) лицам, осуществляющим лечебную, иную деятельность по охране здоровья населения в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Согласно записям в трудовой книжке, справок уточняющих период лечебной деятельности. Темралиева Г. Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по февраль ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в <данные изъяты> Астраханской <данные изъяты> больнице. С марта ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой <данные изъяты> врачебной амбулатории, медсестрой в детсаду «Ягодка» <данные изъяты> сельсовета. С марта ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ.; с сентября ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медсестрой <данные изъяты> амбулатории <данные изъяты> ЦРБ.
.Законом СССР от 22 мая 1990г № 1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде. Ст..71 основ в новой редакции предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
25 сентября 1992г был принят Закон РФ № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР, которым период нахождения женщины в от пуске по уходу за ребенком не стал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Ст. 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции.(Закон вступил в силу с 6 октября 1992 ).
Темралиева Г.Н. приобрела право на основе действующего законодательства на включение периода отпуска по уходу за ребенком, (после достижения им возраста 1,5 лет и достижения трех лет ) начавшегося в целом в период действия вышеуказанных нормативных актов, в стаж работы по специальности для назначения досрочной пенсии и с учетом положений ст. 6 ч.2,15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными, в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Пенсионный Фонд периоды нахождения Темралиевой Г.Н. в отпусках по уходу за детьми включил в календарном исчислении, тогда как следовало льготный стаж исчислять с применением коэффициента 1,3 за исключением периода нахождения Темралиевой Г.Н. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., так как Темралиева Г.Н. в этот период работала в Астраханской <данные изъяты> больнице.
Согласно ст. 187 Т рудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность ) и средняя зарплата
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируются правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона « О трудовых пенсиях «, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г.
Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Темралиева Г.Н. работая медицинской сестрой направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что является обязательным условием дальнейшего исполнения работником должностных обязанностей. Период нахождения Темралиевой Г. Н. на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателей, дипломом, сертификатом, свидетельством о прохождении курсов повышения квалификации.
Управлением пенсионного Фонда в <адрес> периоды нахождения Темралиевой Г.М. на курсах повышения квалификации незаконно исключены из подсчета льготного стажа, подлежат включению в подсчет льготного стажа с применением коэффициента 1,3.
Период работы Темралиевой Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в трудовой стаж в льготном исчислении 1,3. В этот период она работала в <данные изъяты> ЦРБ участковой медсестрой <данные изъяты> амбулатории, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Доводы Темралиевой Г.Н. подтверждаются записями в ее трудовой книжке, исследованными в судебном заседании материалами пенсионного дела, свидетельствами о рождении троих детей, документами, подтверждающими прохождение ею курсов повышения квалификации.
Темралиева Г.Н. обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее заявлением с распиской Пенсионного фонда о получении заявления. На эту дату с учетом исковых требований Темралиева Г.Н. имеет право на назначения трудовой пенсии по старости досрочно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Темралиевой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа включения в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию- удовлетворить.
Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми на курсах повышения квалификации- незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения Темралиевой Г.Н. в отпусках по беременности и родам, отпусках по беременности и родам.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. отпуск по беременности и родам;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. отпуск по уходу за ребенком до 1года 6 месяцев;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. отпуск по беременности и родам;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. отпуск по уходу за ребенком до 1года 6 месяцев и 3-х лет в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца. Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. отпуск по уходу за ребенком календарно. В эти периоды Темралиева Г.Н. работала в г. Астрахани.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в льготном исчислении из расчета за один год работы - один год и три месяца.
Период работы медсестрой <данные изъяты> амбулатории <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении из расчета за один год работы - один год и три месяца.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Темралиевой Г.Н. трудовую пенсию по старости с первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, в апелляционном порядке, в течение одного месяца.
Судья Г. Б. Алдунгарова.
