Решение от 07 мая 2013 года

    К делу №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 07 мая 2013 года Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и представителя истца Патюк К.Н. по доверенности Патюк Т.И., представителя ответчика администрации Новониколаевского сельского поселения главы поселения Толстунова В.Д., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район по доверенности Криворотовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новониколаевского сельского поселения о признании права собственности.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Новониколаевского сельского поселения о признании права собственности. В иске указано, что по договору купли-продажи от 16.06.1992 года истцом была куплена квартира №2 в доме №31 по ул.Базарной в ст.Новониколаевской Калининского района Краснодарского края, на земельном участке, площадью 1800,0 кв.м. Согласно архивной копии решения Новониколаевского сельского Совета от 13.03.1992 года №8, в собственности за истцом числится 1000,0 кв.м. Согласно решению Совета Новониколаевского сельского поселения Калининского района от 02.07.2010 года №48 «О внесении изменений в решение Новониколаевского сельского Совета народных депутатов Калининского района от 13.03.1992 года «О нормах предоставления земельных участков в собственность», за истцом по <адрес> № в ст.Новониколаевской числится 0,487 га – КН -888, по <адрес> б/н - 0,1313 га КН-888. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.09.2010 года, зарегистрирована площадь 487,0 кв.м., номер регистрационной записи 23-23-23/024/2010-370. В 2012 году истец обратился за межеванием, но межевание завершить не может, так как в различных документах указаны разные площади земельных участков. Также истец указал, что фактически площадь земельного участка по незавершенному межеванию составляет 1435 кв.м., поэтому необходимо признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1435,0 кв.м.
 
    На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1435 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенный в ст.Новониколаевской <адрес> № <адрес>. Аннулировать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 487 кв.м., КН 23:10:0202002:274, номер регистрации 23-23-23/024/2010-370.
 
    В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности и третье лицо ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие истца, с ее участием в качестве представителя истца. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился, в ходатайстве зам.начальника Красноармейского отдела (сектор по Калининскому району) просил рассмотреть дело без участия представителя отдела (л.д.64).
 
    Согласно ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки; стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, учитывая наличие у представителя истца полномочий, предусмотренных ст.ст.53,54 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании третье лицо и представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 полностью поддержала доводы и требования изложенные в иске. Также третье лицо ФИО4 пояснила, что она является супругой истца. Истец купил домовладение с участком по адресу <адрес> № ст.Новониколаевской во время брака между ними. В настоящее время все границы земельного участка согласованы, спора не имеется. Фактически истец с ней совместно проживает в <адрес> № ст.Новониколаевской с августа 1986 года постоянно и с 1986 года по настоящее время истец постоянно владеет и пользуется спорным земельным участком. В 1992 году истец заключил с колхозом договор купли-продажи дома по <адрес>, а межевание земельного участка по этому адресу произвели в октябре 2012 года. При межевании фактически площадь земельного участка, которым владеет и пользуется истец по <адрес> №, составила 1435,0 кв.м. Ранее истец на основании документов выданных администрацией поселения, зарегистрировал право собственности на земельный участок по <адрес> № площадью 487 кв.м., но в 2010 году она нашла договор купли продажи, в котором площадь земельного участка была указана 1800,0 кв.м. Поскольку фактическая площадь земельного участка истца в согласованных границах составила 1435,0 кв.м., требования заявлены в отношении такой площади. Спора по границам земельного участка не имеется. Наряду с участком по <адрес>, истцу был предоставлен земельный участок по <адрес> №А ст.Новониколаевской, с целевым назначением под строительство, который истец продал по договору купли-продажи.
 
    Представитель ответчика администрации Новониколаевского сельского поселения глава поселения ФИО5 в судебном заседании в разрешении иска полагался на усмотрение суда, в ходе судебного разбирательства поддержал возражения представителя третьего лица Управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район по доверенности ФИО6 Также глава поселения пояснил, что в отношении заявленного в иске земельного участка, спора по границам не имеется.
 
    Представитель третьего лица Управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район по доверенности Криворотова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что спора по границам земельного участка, в отношении которого заявлен иск, не имеется и поддержала доводы, приведенные в отзыве на иск, в котором указано, что в соответствии с решением Новониколаевского сельского Совета народных депутатов Калининского района от 13.03.1992 года №8 «О нормах предоставления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование» истцу предоставлены в собственность два земельных участка: по <адрес> № площадью 0,10 га и по <адрес> б/н площадью 0,08 га.<адрес> предоставляемых земельных участков составляет 0,18 га, то есть 1800 кв.м. В указанное решение, Советом Новониколаевского сельского поселения были внесены изменения и уточнены площади предоставленных земельных участков: по <адрес> №,0487 га и по <адрес> б/н 0,1313 га (решение от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть общая площадь предоставленных земельных участков не изменилась. В настоящее время, основываясь на договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что по <адрес> № ему принадлежит земельный участок площадью 1800 кв.м. Однако, его требования безосновательны, так как договор купли-продажи заключен на домовладение, расположенное по адресу ст.Новониколаевская, <адрес>. И, кроме того, договор купли-продажи указанного домовладения заключен позже принятия Новониколаевским сельским Советом народных депутатов Калининского района решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование». На основании изложенного, представитель третьего лица просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме (л.д.58).
 
    Суд, выслушав третье лицо и представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, представителя ответчика главы Новониколаевского сельского поселения ФИО5, представителя третьего лица Управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район по доверенности ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно отметке в паспорте истца Патюк К.Н. Серии 03 04, №860216 от 28.08.2003 года. истец зарегистрирован с 02.09.1986 года по месту жительства в <адрес> № ст.<адрес> (л.д.10).
 
    Согласно архивной копии №735 от 25.09.2012 года Решения Новониколаевского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах предоставления земельных участков в собственность, пожизненно наследуемое владение и пользование» и п.940 Приложения к указанному решению, истцу ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок КН 888, площадью 0,1 га по <адрес> № (л.д.20).
 
    Согласно договору купли-продажи дома по доверенности от 16.06.1992 года, истец ФИО1 приобрел в собственность у колхоза «Победа» домовладение в ст.Новониколаевской по <адрес> №, состоящее в составе 1/2 дома кирпичного, крытого шифером, полезной площадью 50 кв.м., жилой площадью 42 кв.м., расположенное на земельном участке мерою 1800,0 кв.м. Договор зарегистрирован в сельском Совете под реестровым №87 (л.д.25).
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги от 31.01.2013 года, жилой дом, расположенный по адресу ст.Новониколаевская ул.Базарная №31 кв.2, принадлежит Патюк К.Н. на праве собственности, запись сделана на основании договора купли-продажи от 16.06.1992 года (л.д.9).
 
    Решением Совета Новониколаевского сельского поселения Калининского района № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Приложение к Решению Новониколаевского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.940 Приложения изложен в новой редакции, а именно истцу ФИО1 предоставлены в собственность земельные участки - КН-888 площадью 0,0487 га по <адрес> № и КН-888 площадью 0,1313 га по <адрес> б/н (л.д.22,23).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Решения Новониколаевского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Совета Новониколаевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 487,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство, КН №, расположенный по адресу ст.Новониколаевская <адрес>, о чем сделана запись регистрации № (л.д.12).
 
    Постановлением главы Новониколаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении почтового адреса земельному участку, расположенной по адресу ст.Новониколаевская, <адрес> «А», земельному участку КН 23:10:0202002:576 присвоен почтовый адрес Россия<адрес>, вместо ст.Новониколаевская <адрес>, б/н (л.д.66).
 
    Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 продал принадлежащий ему на основании Решения Новониколаевского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Совета Новониколаевского сельского поселения Калининского района № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок КН 23:10:0202002:576, площадью 1347,0 кв.м., расположенный по адресу ст.Новониколаевская, <адрес> «А», и государственная регистрация договора произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68,69).
 
    Постановлением главы Новониколаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении почтового адреса квартире, расположенной по адресу ст.Новониколаевская, <адрес>», квартире, площадью 61,6 кв.м. и земельному участку КН 23:10:0202002:274 присвоен почтовый адрес Россия,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>, вместо <адрес> № и <адрес> № ст.Новониколаевская (л.д.21).
 
    Решением Совета Новониколаевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Приложение к Решению Новониколаевского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строки 317, 940, 899, 399 изложены в новой редакции, а именно согласно п.940 Приложения, истцу ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок - КН-888 площадью 1800,0 кв.м. по <адрес> № (л.д.4,5).
 
    Решением Совета Новониколаевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отменена строка 2 Приложения к Решению Совета Новониколаевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).
 
    Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка КН №, площадью 1435,0 кв.м., схеме размещения земельного участка и чертежу границ земельного участка Приложения к акту согласования границ земельного участка КН №, границы земельного участка по <адрес> №, <адрес> ст.Новониколаевская, установленного в границах площадью 1435,0 кв.м., согласованны со всеми смежными землепользователями(л.д.18,13,14)
 
    Согласно письму МУП «Калининский земельный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, истец ФИО1 извещен, что проектно-изыскательские работы по договору №217 от 02.10.2012 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> № <адрес>, приостановлены, в связи с разночтением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, которые необходимы для дальнейшего оформления документов (утверждение схемы размещения, постановка на государственный кадастровый учет) (л.д.26).
 
    Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ установлено ввести в действие Земельный кодекс Российской Федерации со дня его официального опубликования. В свою очередь, текст Земельного кодекса Российской Федерации опубликован в «Российской газете» от 30.10.2001 года №211-212, в «Парламентской газете» от 30.10.2001 года №204-205.
 
    Суд учитывает, что согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно п.1 ст.6 Федерального закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    На момент заключения истцом договора купли-продажи дома по доверенности от 16.06.1992 года, ведение реестров и производство регистрации строений на основе представленных документов возлагалось на Бюро технической инвентаризации (Инструкция от 21.02.1968 года №83, утвержденной Министерством коммунального хозяйства РСФСР). В свою очередь, регистрация вышеуказанного договора купли-продажи в порядке и в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, на момент заключения договора не производилась, так как Закон о государственной регистрации прав в указанный период не действовал, а регистрация в органах БТИ не носила правоустанавливающий характер, поскольку ранее правоустанавливающий характер, регулировало положение ст.239 ГК РСФСР, согласно которой договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.
 
    Согласно п.п.1,2 ст.33 ЗК РФ, (п.1) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (п.2) Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
 
    Согласно п.п.1,2 ст.268 ГК РФ в редакции (на 01.01.1995 года), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.
 
    Истец в силу вышеизложенного, является собственником <адрес> № ст.Новониколаевская на основании договора купли-продажи дома по доверенности от 16.06.1992 года, зарегистрированного в сельском Совете под реестровым №.
 
    Также суд учитывает, что приобретенный по вышеуказанному договору купли-продажи жилой дом, был предоставлен истцу на земельном участке площадью 1800,0 кв.м., при этом, в собственности (0,1 га) и в фактическом постоянном (бессрочном) пользовании истца по адресу <адрес> № <адрес> ст.Новониколаевская, имел место земельный участок общей площадью 1435,0 кв.м., границы которого установлены и согласованны на местности согласно акту согласования местоположения границы земельного участка КН 23:10:0202002:274.
 
    С учетом изложенного, исследованных доказательств, в том числе объяснений сторон и в силу Решения Новониколаевского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от 13.03.1992 года, договора купли-продажи дома по доверенности от 16.06.1992 года, суд приходит к выводу, что истец с 1992 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, владел на праве собственности и на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком из земель населенных пунктов, используемым истцом для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1435 кв.м., имеющим в настоящее время КН 23:10:0202002:274 и расположенным по адресу: Российская Федерация,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>.
 
    Поскольку с введением в действие нового ЗК РФ, земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются (предоставляются только в определенных случаях юридическим лицам - ст.28 ЗК РФ), защита земельных прав истца может быть осуществлена на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ, предусматривающего, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
 
    Поскольку при указанных обстоятельствах, истец вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 1435 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенный по адресу: Российская Федерация,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>., исковые требования законны и обоснованны, а имеющая место регистрация права собственности истца на земельный участок меньшей площади - 487 кв.м. нарушает его право на государственную регистрацию права собственности в отношении площади земельного участка, которым истец владел на праве постоянного (бессрочного) пользования, а не только в размере той, в отношении которой было принято решение о предоставлении в собственность.
 
    При этом, вышеприведенные решения органа местного самоуправления, которыми вносились изменения в размер площади предоставленного истцу в собственность земельного участка Решением Новониколаевского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от 13.03.1992 года, не ограничивают право истца при указанных выше обстоятельствах, на регистрацию права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 1435 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенного по адресу: Российская Федерация,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>.
 
    Рассматривая доводы третьего лица, содержащиеся в отзыве на исковое заявление о наличии предоставленного истцу в собственность земельного участка площадью 0,1313 га по <адрес>, площадь которого учитывалась в общей площади предоставленных истцу в собственность земельных участков, составившей 1800,0 кв.м., суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не являются предусмотренным законом основанием, для ограничения права истца на регистрацию права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 1435 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенный по адресу: Российская Федерация,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>.
 
    Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года №23, поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным).
 
    Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, подлежит признать за истцом право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 1435 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенный по адресу: Российская Федерация,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>. и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права собственности истца на земельный участок площадью 487 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенный по адресу: Российская Федерация,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>., а также аннулировать запись о государственной регистрации указанного права № от 14.09.2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 1435 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенный по адресу: Российская Федерация,<адрес>, ст.Новониколаевская, <адрес>.
 
    Аннулировать свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 487 кв.м., КН 23:10:0202002:274, расположенный по адресу: Российская Федерация,<адрес>., а также аннулировать запись о государственной регистрации указанного права № от 14.09.2010 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья:________________________
 
    В окончательной форме 12.05.2013 года.