Дата принятия: 07 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
«07» мая 2013 г. п.Хомутовка
Судья Хомутовского районного суда Курской области Федоров К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, по жалобе заместителя начальника отдела надзорной деятельности по М-скому и Н-скому районам Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курской области Е. на постановление мирового судьи судебного участка Хомутовского района от 03.04.2013 г., которым постановлено:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Копцева В.Н., в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Копцева В.Н. и исследовав материалы дела,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка Хомутовского района Курской области от 03.04.2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица Копцева В.Н., в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ОНД по М-скому и Н-скому районам Е. просил отменить постановление мирового судьи, как вынесенное без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, и вернуть дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено, об отложении дела не просил.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Копцев В.Н. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, поскольку оно законно и обоснованно.
Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Копцева В.Н. и исследовав материалы дела, судья считает необходимым постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4), статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п.5) и мотивированное решение по делу (п.6).
Частью 1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что постановление мирового судьи нельзя признать законным, если оно не мотивировано.
Между тем, мотивировочная часть постановления содержит утверждение об отсутствии в действиях Копцева В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, однако в ней не указано, в связи с чем мировой судья пришла к такому выводу.
Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от 15.03.2013 г. Копцеву В.Н. вменяется в вину пять нарушений Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 г. №285, однако в постановлении мирового судьи не указано, по каким основаниям она пришла к выводу об отсутствии вины Копцева В.Н. по каждому из вменяемых нарушений. Более того, описательная часть не содержит даже описания вменяемого лицу правонарушения.
Кроме того, в обоснование своих выводов о том, что в ОБОУ СПО «Н» находятся на хранении противогазы с истекшим сроком годности мировой судья сослалась на справки ОБОУ СПО «Н» №77 от 14.03.2013 г. (л.д.13) и №106 от 02.04.2013 г. (л.д.30), которые не только не содержат сведений о том, что в ОБОУ СПО «Н» имеются противогазы с истекшим сроком, но противоречат друг другу, т.к. согласно справки №77 от 14.03.2013 г. (л.д.13) в ОБОУ СПО «Н» имеется 87 противогазов, а из справки №106 от 02.04.2013 г. (л.д.30) следует, что в ОБОУ СПО «Н» их не имеется.
Учитывая вышеизложенное судья приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела были допущены существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и считает необходимым в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Хомутовского района от 03.04.2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Копцева В.Н., в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения, отменить.
Возвратить административное дело в отношении Копцева В.Н. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Хомутовского района.
Судья п/п
