Дата принятия: 07 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» мая 2013 г. п.Хомутовка
Хомутовский районный суд Курской области
в составе председательствующего судьи Федорова К.В.
при секретаре Витковой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мавлеткина Д.Д. к Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области и Администрации Н-ского района Курской области о восстановлении права постановки на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Мавлеткин Д.Д. обратился в Хомутовский районный суд Курской области с иском о восстановлении его права быть поставленным на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; об обязании Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района поставить истца на учет на получение жилой площади по договору социального найма, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; считать датой постановки на учет дату обретения истцом статуса ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей - *** г.; об обязании Администрации Н-ского района включить истца в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что его родители С. и В. были лишены родительских прав, в связи с чем истец с *** г. жил и учился в школе-интернате. После интерната в *** г. он поступил в профучилище г.С., однако бросил его и вернулся в с.Л. Н-ского района, где проживал без регистрации, т.к. ***. В 2007 г. он стал сожительствовать с Р., и мать последней прописала его в своем доме в ***. С 2009 г. истец стал сожительствовать и проживать с Т. по адресу: ***. Однако по данному адресу он не зарегистрирован, поскольку сама Т. также не имеет регистрации в данной квартире. Также истец показал, что жилое помещение за ним не закреплялось, он не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. Кроме того, истец признал, что он обратился с заявлением о постановке на жилищный учет 31.07.2011 г., до этого ни в какие органы о предоставлении жилых помещений, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.
Представители ответчиков Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области К. и Администрации Н-ского района Курской области, осуществляющей функции органа опеки и попечительства, Н. исковые требования не признали и пояснили, что действительно Мавлеткин Д.Д., *** года рождения, с *** г. воспитывался в школе-интернате, поскольку его родители С. и В. были лишены родительских прав решениями *** районного народного суда *** области от *** г. и от *** г. соответственно. В связи с чем истец имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, а затем лица из их числа. Мавлеткин Д.Д. имел право на внеочередное обеспечение жилой площадью, однако он обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении только 31.07.2011 г., т.е. после достижения 23 лет. Т.е. на момент обращения истец уже не являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку согласно Федеральному закону от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» данный срок (достижение 23 лет) является пресекательным.
Также представители ответчиков показали, что в соответствии со справкой В-ской школы-интерната от *** г. Мавлеткин Д.Д. окончил школу-интернат *** г. С *** г. по 2007 г. истец проживал в *** без регистрации. С ***2007 г. Мавлеткин Д.Д. зарегистрирован в *** в доме Д., матери его сожительницы Р. С 2009 г. истец проживает без регистрации по адресу: ***.
Представители ответчиков также пояснили, что до 31.07.2011 г. Мавлеткин Д.Д. к ним с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, данных о его обращении по этому вопросу в иные органы не имеется, хотя учет данной категории лиц ведется отделом по опеке и попечительству Администрации Н-ского района Курской области.
Кроме того, представитель ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области К. рассказала, что постановлением Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области от ***2011 г. №*** Мавлеткин Д.Д. на основании его заявления от 31.07.2011 г. был поставлен на регистрационный учет для приобретения жилья в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Но данное постановление было отменено постановлением Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области от ***2012 г. №*** как незаконное, поскольку Мавлеткин Д.Д. обратился после достижения 23 лет.
Представитель третьего лица Администрации поселка Н. Н-ского района Курской области в суд не прибыл о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что указанный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ст.1 названного федерального закона определено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с ч.1 ст.8 вышеназванного закона в ред. Федерального закона от 08.02.1998 г. №17-ФЗ, действовавшей до 01.01.2013 г., дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч.1 вышеуказанной статьи (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с 01.01.2013 г., установлено, что действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Мавлеткин Д.Д. родился *** г. в *** у родителей С. и В., которые были лишены родительских прав в отношении Мавлеткина Д.Д. решениями *** районного народного суда *** области от *** г. и от *** г. соответственно. Постановлением главы администрации *** района *** области от *** г. №*** Мавлеткин Д.Д. был направлен в школу-интернат, которую окончил *** г. С *** г. по 2007 г. Мавлеткин Д.Д. проживал без регистрации в ***. С 31.10.2007 г. Мавлеткин Д.Д. зарегистрирован по адресу: *** (***), однако с 2009 г. он проживает без регистрации по адресу: ***. При этом Мавлеткин Д.Д. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.
Данные обстоятельства признаются сторонами и подтверждаются оглашенными и исследованными в суде записью акта о рождении №*** от *** г.; свидетельством об установлении отцовства *** №*** от *** г.; паспортом гражданина *** Мавлеткина Д.Д. ***, выданным *** г.; решениями *** районного народного суда *** области от *** г. и от *** г., которые обжалованы не были и вступили в законную силу *** г. и *** г. соответственно; постановлением главы администрации Н-ского района Курской области от *** г. №***; справкой В-ской школы-интерната от *** г.; сообщением Администрации поселка Н. Курской области от 23.07.2012 г. №354.
Довод ответчиков о том, что Мавлеткин Д.Д. обратился с заявлением о постановке на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения возраста 23 лет, признается истцом и подтверждается заявлением Мавлеткина Д.Д. от 31.07.2011 г., в связи с чем суд считает его установленным.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Мавлеткин Д.Д. относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имел право на внеочередное обеспечение жилой площадью, однако своим правом не воспользовался, поскольку обратился с заявлением о постановке на учет после достижения возраста 23 лет, т.е. после утраты статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и соответствующих прав.
В связи с изложенным, учитывая, что никаких обстоятельств, препятствующих своевременному обращению истца за реализацией своих прав, в судебном заседании установлено не было, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Мавлеткина Д.Д. к Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области и Администрации Н-ского района Курской области о восстановлении его права быть поставленным на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; об обязании Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района поставить истца на учет на получение жилой площади по договору социального найма, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; считать датой постановки на учет дату обретения истцом статуса ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей - *** г.; об обязании Администрации Н-ского района включить его в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 08 мая 2013 г.
Председательствующий п/п
На момент размещения решение не вступило в законную силу.
