Дата принятия: 07 мая 2013г.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Касторенский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Кабановой О.М.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО42,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия МКОУ «Олымская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившегося в нарушении законодательства об образовании,
у с т а н о в и л:
<адрес> обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия МКОУ «Олымская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившегося в нарушении законодательства об образовании. В обоснование заявленных требований указал следующее. <адрес> в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и молодежи установлены факты, свидетельствующие о нарушении МКОУ «Олымская СОШ» законодательства об образовании, выражающиеся в части неприятия мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. В нарушение требований действующего законодательства руководством МКОУ «Олымская СОШ» не проведены соответствующие проверки. Так, в личных делах педагогов МКОУ «Олымская СОШ» ФИО43, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 отсутствуют сведения о судимости, привлечении к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, также отсутствуют сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
В результате указанного бездействия нарушаются права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья. Количество граждан, права которых нарушены в результате отсутствия указанных сведений, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может. Просит признать незаконным бездействие МКОУ «Олымская СОШ» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по установлению сведений о наличии (отсутствии) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. А также обязать МКОУ «Олымская СОШ» в лице директора организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов МКОУ «Олымская СОШ» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО42 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица - директор МКОУ «Олымская средняя общеобразовательная школа» <адрес> ФИО43 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, пояснив, что после проведения прокуратурой <адрес> проверки, им в апреле 2013 года в штаб МО МВД России «Касторенский» переданы заявления учителей школы на истребование сведений о привлечении их к уголовной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Согласно ч. 1 ст. 32Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Пункт 4 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
В соответствии со ст. 53 ФЗ «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
По делу установлено и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в МКОУ «Олымская СОШ», в результате которой установлено, что в личных делах педагогических работников отсутствуют сведения о привлечении их к уголовной ответственности.
Руководством МКОУ «Олымская СОШ» были нарушены не только требования действующего законодательства, но и положения Устава МКОУ «Олымская СОШ», из п. 4.25 которого следует, что к педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а так же лица, которые имели судимость за определенные преступления.
Таким образом, в результате указанного бездействия руководства МКОУ «Олымская СОШ» нарушаются права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.
Согласно части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
В связи с этим заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав обучающихся граждан не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие МКОУ «Олымская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по установлению сведений о наличии (отсутствии) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Обязать МКОУ «Олымская средняя общеобразовательная школа» в лице директора организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов МКОУ «Олымская СОШ» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца.
Судья подпись О.М. Кабанова
Копия верна: судья О.М. Кабанова
