Дата принятия: 07 мая 2013г.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Касторенский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Кабановой О.М.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО15,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия МКОУ «Краснодолинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившегося в нарушении законодательства об образовании,
у с т а н о в и л:
<адрес> обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия МКОУ «Краснодолинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившегося в нарушении законодательства об образовании. В обоснование заявленных требований указал следующее. <адрес> в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и молодежи установлены факты, свидетельствующие о нарушении МКОУ «Краснодолинская СОШ» законодательства об образовании, выражающиеся в части неприятия мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. В нарушение требований действующего законодательства руководством МКОУ «Краснодолинская СОШ» не проведены соответствующие проверки. Так, в личных делах педагогов МКОУ «Краснодолинская СОШ» ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 отсутствуют сведения о судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, также отсутствуют сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
В результате указанного бездействия нарушаются права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья. Количество граждан, права которых нарушены в результате отсутствия указанных сведений, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может. Просит признать незаконным бездействие МКОУ «Краснодолинская СОШ» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по установлению сведений о наличии (отсутствии) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. А также обязать МКОУ «Краснодолинская СОШ» в лице директора организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов МКОУ «Краснодолинская СОШ» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО15 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица - директор МКОУ «Краснодолинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> ФИО16 в судебном заседании против заявленных требований не возражала, пояснив, что после проведения прокуратурой <адрес> проверки, ею в апреле 2013 года в штаб МО МВД России «Касторенский» переданы заявления учителей школы на истребование сведений о привлечении их к уголовной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Согласно ч. 1 ст. 32Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Пункт 4 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
В соответствии со ст. 53 ФЗ «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
По делу установлено и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в МКОУ «Краснодолинская СОШ», в результате которой установлено, что в личных делах педагогических работников отсутствуют сведения о привлечении их к уголовной ответственности.
Руководством МКОУ «Краснодолинская СОШ» были нарушены не только требования действующего законодательства, но и положения Устава МКОУ «Краснодолинская СОШ», из п. 4.25 которого следует, что к педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральном законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Таким образом, в результате указанного бездействия руководства МКОУ «Краснодолинская СОШ» нарушаются права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.
Согласно части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
В связи с этим заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав обучающихся граждан не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие МКОУ «Краснодолинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по установлению сведений о наличии (отсутствии) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Обязать МКОУ «Краснодолинская средняя общеобразовательная школа» в лице директора организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов МКОУ «Краснодолинская СОШ» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца.
Судья подпись О.М. Кабанова
Копия верна: судья О.М. Кабанова
